近年来，宁乡市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦发展全过程人民民主，深入贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，抓好人大代表联络站“建管用”、建好基层立法联系点、创新推进代表“微建议”立办制，让家门口的“民主”触手可及、真实管用，扎实推进基层人大工作高质量发展。

建好用好代表联络站，搭建履职平台

宁乡市人大常委会党组书记、主任王湘云在代表之家接待来访群众。

建好用好代表家站平台。2022年，宁乡市人大常委会在市文体中心高标准建设了设备完整、功能齐全的“人大代表之家”，让人大代表有家可回、有力可使、有情可依，组织了市乡人大代表回“家”开展一个展览、一次学习、一场演出的“三个一”活动；率先建设两个园区人大代表联络站，先后开展“代表进企业”“送政策入企业”“送法律入企业”等活动，更好架设了政府和企业的连心桥；迭代升级82个人大代表联络站，全市2435名五级代表全部编组进站，同时，结合年度工作重点、代表和群众反映的热点难点问题，制定进站履职主题，确保代表进站工作实效。2024年，全市人大代表联络站共收集建议意见2700多条，解决群众具体问题和化解矛盾纠纷1300多个，积极发挥了人大代表在基层治理中的桥梁纽带和沟通协调作用。城郊街道人大代表联络站被评为全省“管得好、用得好”人大代表联络站优秀案例。

用好湖南智慧人大平台。加强履职培训，完善人大代表信息库，高标准建设线上人大代表联络站，推动线上线下代表联系群众工作协同发展，实现履职档案动态管理，不断提升代表服务工作的数字化、智能化水平。

创新基层立法新模式，畅通“民意直通车”

黄材镇基层立法联系点就代表法修正草案在区域协作乡镇沙田乡征求群众意见。

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着人民群众，是坚持和发展全过程人民民主的基层单元。2023年，黄材镇被确定为长沙市人大常委会基层立法联系点，开启了宁乡参与基层立法工作的新篇章。2024年，在长沙市人大常委会和宁乡市人大常委会的指导下，黄材镇与沩山乡、沙田乡、龙田镇、横市镇和巷子口镇共同签署了“1+5”区域协同框架协议，探索建立“1+5+N”工作法，形成了区域协同、资源共享的工作格局。

2024年，在全国人大常委会法工委关于代表法修正草案征求意见的过程中，黄材镇及其区域协作乡镇，通过屋场会、座谈会和走访入户等方式收集了近20条立法意见上报给全国人大常委会法工委。2025年3月11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过了代表法修正案，其中采纳了黄材镇基层立法联系点提出的6条立法建议。这些建议从基层实践中来，最终成为国家法律的一部分，生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵，畅通了立法“直通车”。

建立代表“微建议”立办制，推动民主落地生根

玉潭街道对代表建议办理情况进行集中视察。

民生无小事，枝叶总关情。在人大代表的接待走访登记表里，老旧小区两轮电动车停放及充电难、学校周边交通秩序混乱等一批人民群众关心关注的民生事项，被清晰记录。

如何解决这些问题，提高群众的获得感和幸福感？今年以来，宁乡市人大常委会推动因地制宜建立代表“微建议”立办制，采取“群众点题、代表提议、政府立办、人大监督”的方式，有效推动全过程人民民主在宁乡落地生根。如玉潭街道代表联络站定期召开驻站人大代表会议，聚焦民生热点难点问题开展讨论，搜集代表“微建议”，进行集中交办、跟踪督办，切实解决城市路面积水、城市防洪保护圈建设、老旧小区电动车充电难等问题，推动人大代表建议办理从“民声”直达“民生”。又如灰汤镇人大创新开展‌“12580人大来帮您”工作机制‌。推行“一个阵地、两个严格、五个结合、八个目标、零距离服务”工作法，2024年解决群众“急难愁盼”问题45个，企业诉求响应时效缩短至3个工作日，极大改善了干群关系。再如夏铎铺镇人大在两个片区代表联络站开展“把为人民服务写在春天里”主题活动，以实际行动生动践行着为人民服务的根本宗旨。他们在田间地头助力春耕生产，在企业车间帮扶企业发展，在产业发展道路上把脉问诊、出谋划策，在民生保障一线倾听民意、解决难题，为镇域经济社会的蓬勃发展汇聚人大力量，贡献人大智慧。

近年来，宁乡市市乡两级人大同频共振，各级代表同向发力，用一件件代表“微建议”促办民生“大实事”，补齐民生短板、增进民生福祉，切实做到民有所呼、我有所应。

（作者系宁乡市人大常委会党组书记、主任）

编辑：刘杏      二审：蒋海洋      终审：田必耀