茶陵县虎踞镇人大深入贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，创新代表约见制度，在基层架起民意“连心桥”，书写了全过程人民民主的生动注脚。

对标“三会三文”，筑牢履职“压舱石”

以“三会”精神定航向，夯实政治根基。虎踞镇人大把深入学习贯彻省委人大工作会议、全省人大代表工作会议、全省基层人大工作推进会精神作为首要任务，构建“三维学习体系”。4月9日，虎踞镇党委集中学习《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》等文件精神，深刻领会“加强党对人大工作的全面领导”的核心要义，确保代表约见制度始终沿着正确政治方向推进。4月16日，人大代表分组学习了“三会三文”精神，围绕如何贯彻落实“三会三文”精神和人大代表如何践行全过程人民民主开展交流研讨，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办法律法规知识专题培训，实现代表学习覆盖率100%。同时，建立“清单式落实”机制，对照三个会议部署的基层人大规范化建设、代表履职能力提升等重点任务，细化分解为具体措施，实行“周调度、月通报”，推动“三会”精神在基层落地生根。

茶陵县虎踞镇党委集中学习“三会三文”精神。

以“三文”要求强规范，完善制度支撑。严格对标“三文”要求，系统构建人大工作制度体系。建立健全代表履职管理制度，通过量化考评机制强化代表联系群众实效，定期组织代表深入基层联系群众，推动解决群众关切问题。2024年，代表累计走访群众800余人次，收集意见建议127条，推动解决安全生产、生态环保等领域问题53项。完善议事决策制度体系，严格规范镇人民代表大会、主席团会议等法定会议程序，确保依法依规开展监督工作，全年召开主席团会议4次，听取和审议政府专项工作报告2次。依托线上“湖南智慧人大”平台与线下“六有阵地”履职平台，线上开通社情民意收集模块，线下建成标准化代表联络站“1+23”个，形成“云端纳民意、站点办实事”的全天候履职模式，切实提升代表工作质效。

创新约见机制，架起民意“连心桥”

作为贯彻落实“三会三文”精神的创新举措，虎踞镇人大建立的代表约见制度，已成为解决群众“急难愁盼”的制度安排。

从“群众点单”到“代表出题”。镇人大坚持问题导向，聚焦基础设施、农业生产、乡村振兴等民生领域，由代表通过走访调研、联络站接访等途径收集群众诉求。2024年春耕期间，针对部分农户反映的省道S337右侧边坡滑坡坍塌问题，镇人大主席团启动约见程序约见镇自然资源所所长。这种“从田间地头到议事桌”的选题方式，确保约见事项紧扣群众关切，如河东村道路平整及水泥硬化、乔下村紫皮大蒜销售渠道拓宽等议题均来自代表在基层一线的调研。

虎踞镇人大代表调研乔下村紫皮大蒜销售情况。

从“面对面问”到“实打实办”。约见前，代表小组深入现场勘查，形成包含问题现状、群众诉求、政策依据的“调研清单”。约见中，代表与部门站所负责人、村（社区）书记面对面会商。2024年8月，约见镇经济发展办负责人时，代表现场提出“集镇摊位乱摆、垃圾清运不及时”等3个问题，镇经济发展办负责人当场承诺15日内完成整改方案。约见后，建立“三色督办台账”，对进展滞后的事项启动“二次约见”，确保“事事有回音”。如针对衡茶吉铁路违法用地的历史遗留问题，通过3次约见协调形成的“异地恢复占补平衡”方案，获得省自然资源厅高度认可，将积压14年的问题成功销号，并引进茶陵耳旺食用菌公司，创造就业岗位60 余个。

虎踞镇人大促进解决衡茶吉铁路违法用地历史遗留问题，企业负责人送来锦旗。

成效导向：从“解决问题”到“凝聚共识”。将约见成果纳入政府工作考核，2024年，通过约见推动解决边坡灾害处置、困境儿童保障等民生实事12件。2024年5月，镇人大代表在走访中发现125名困境儿童缺乏意外保障，通过约见镇民生事务办、团委等部门，推动政府为每名儿童购买200元意外综合险，并组织代表募集助学金33174.32元，实现政策保障与社会帮扶双覆盖。通过“监督—办理—反馈”的闭环机制，不仅提升了群众满意度，而且增强了代表履职获得感。

深耕民生实事，书写履职新答卷

护航农业生产，当好“春耕卫士”。镇人大紧扣全省基层人大工作推进会议关于“夯实基层治理基础”要求，在今年春耕备耕关键期，组织60余名代表组成政策宣讲队，深入23个村（社区）开展“惠农政策进万家”活动。通过屋场会、入户走访等形式，向80余户种粮大户解读耕地保护、种粮补贴等政策，现场解答农资采购、农技服务等问题50余个。此外，在2024年，代表们还跟踪监督完成5座水库的除险加固，修复水毁设施12处，清整山塘14座，改善耕地面积1885亩，用实际行动守护百姓“粮仓”。

虎踞镇人大代表联络站开展情系困境儿童、代表履职与爱“童”行活动。

聚焦基层治理，做好“民生答卷”。镇人大在生态环境治理工作中，通过约见镇生态事务中心负责人，推动基本农田种植草皮退出工作。镇自然资源所联合人大代表开展动态巡查36次，查处土地违法案件12宗，拆除2处违章构筑物，查处矿山非法开采违法行为5起，扣押挖机5台，全力坚守耕地保护底线。在产业发展上，约见镇农业综合服务中心负责人，并联合农业领域专家，围绕食用菌等特色产业开展技术攻坚与流程优化，形成“问题共研、方案共商、成果共享”的闭环服务体系，以制度创新赋能产业全链条提质，打通技术服务“最后一公里”，让民生答卷更具温度、民主实践更富实效。

强化代表履职，打造过硬队伍。镇人大实行代表“双联”制度（联系选民、联系企业），每位代表固定联系10户选民，通过定向联系选民企业、开展主题走访与履职交流，推动民意收集常态化。创新建立基层站所“监督—反馈—整改”动态评议机制，以问题导向督促服务质效升级，形成民生诉求全周期响应链条，让代表履职深度融入基层治理脉络，实现民主监督与惠民实效同频共振。在2024年基层站所评议中，7个被评议单位全部实现满意度提升，形成“群众监督—服务改进—满意度提升”的良性循环。

虎踞镇人大将持续以“三会三文”精神为指引，深化代表约见制度实施成效，重点推进以下工作。

建设“代表履职数字平台”，实现建议办理进度实时查询、约见事项线上督办。开展“乡村振兴人大代表在行动”系列活动，聚焦美丽乡村建设、集体经济发展等领域精准监督；加强与各级融媒体合作，定期推送代表约见案例“履职风采录”，让基层人大好声音传得更远。

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀