2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

3月17日，湘阴县十八届人大常委会第三十次会议传达学习“三文三会”精神。

党委高位推动学。县人大常委会党组带头学，通过专题学习会、理论中心组研讨等形式，原原本本研读文件，深入解读会议精神。第一时间向县委主要领导报告全省市县两级人大常委会主任学习班会议精神，在县委常委会会议上传达学习“三会三文”精神，并将其纳入县委理论学习中心组学习内容，研究制定湘阴县委关于推动新时代全县人大工作高质量发展的意见，提请召开县委人大工作会议，形成“党委领导、人大主抓、部门协同”的工作格局。

分层分类培训学。通过组织全县人大系统专题培训，分层级、分对象开展精准化学习。面向常委会组成人员、人大代表及乡镇人大主席，系统推进“三会三文”精神轮训；同步深化专业辅导，拟于4月邀请省人大机关专家开展专题授课；5月由县人大常委会主任邓淼在县科级干部培训班上围绕“人大工作高质量发展”主题进行集中讲解，切实推动会议精神学深悟透、入脑入心。

全域覆盖宣传学。县人大常委会紧扣“三文三会”核心要义，系统梳理编印应知应会手册，创新构建“线上、线下”学习模式，通过“湘阴人大”公众号推送权威解读、图解说明等学习资料，结合线下宣讲，依托人大代表联络站开展群众互动研讨，将政策精神转化为基层群众听得懂、记得住的“乡音土话”，实现理论宣讲从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质效提升。

建立责任清单制。县人大常委会对照“三文三会”部署要求，逐项拆解制定湘阴县贯彻落实“三文三会”精神重要任务责任清单，细化27条核心任务，逐条明确责任部门及完成时限。清单经县委常委会审议后，将全部纳入县委督办台账，与乡镇（街道）、县直部门年度绩效考核直接挂钩，推动从“文件要求”转化为“责任链条”，为湘阴人大高质量发展提供制度化保障。

完善制度保障制。县人大常委会紧扣“三文三会”制度建设要求，对照岳阳市乡镇人大工作季度指导清单，系统制定乡镇人大行权履职规范，推动15个乡镇（街道）完善“两个议事规则”，制定“四个工作办法”。同步深化民生实事代表票决制，完善民生实事项目票决制的实施办法，从征集初定到监督评议全流程建章立制；指导街道人大工委完善“居民议事会”机制，明确议事范围、程序和成果运用，实现乡镇人大、街道人大工委制度“有章可循、闭环管理”。

强化考核激励制。县人大常委会将人大工作全面纳入全县绩效考核体系，针对性设置“代表建议办理”“民生项目监督”等专项指标，明确考核权重和评分细则；强化结果刚性运用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩。同时，对人大工作质效、代表履职成效、建议办理实效及联络站建设成果等开展常态化评优表彰，树立标杆典型，全面激发履职活力。

抓民生监督提升群众获得感。湘阴县人大常委会紧扣群众关切，以法定监督形式为抓手，通过专题询问、专项督查等创新方式，推动监督成果转化为民生实效。2024年针对道路交通安全问题，县委点题、人大破题，首次采用专题询问形式，通过“现场提问—部门承诺—跟踪督办”的闭环机制，倒逼应询部门立行立改。如交通局针对部分城区人行横道线无出口的问题，会后迅速制定整改时间表、细化任务路线图，3个月内推动66条斑马线优化改造，以“小问题”的精准突破带动“大民生”的整体改善，实现人大监督与政府治理的同频共振。

抓财经监督提升发展质效。构建财经监督线上、线下一体监管网络，在深化人大预算联网监督平台功能的基础上，聚焦民生实事项目监督需求，创新拓展预算联网监督应用场景，同步开发民生实事项目进度线上监督平台，实现资金流向实时追踪、项目进展动态分析。依托“互联网+”和大数据技术，强化预算编制、执行、调整全过程监管，建立“数据预警—问题反馈—整改落实”闭环机制，推动财经监督从“被动响应”向“主动管控”升级，以“智慧监督”助力“智慧人大”建设提质增效。

抓代表工作提升履职活力。县人大常委会进一步优化整合设置代表联络站，依托“智慧人大”平台实现“码上找代表”和“线上提意见”双向贯通，拓宽民意表达渠道、提升代表履职实效。同步优化代表建议办理机制，坚持“内容高质量、办理高质量”要求，完善“调研提出—分类交办—跟踪落实—重点督办—多维评价—结果运用”全过程闭环办理机制，推动代表建议从纸面答复向问题根治转变，形成“办理一件建议、规范一类问题、惠及一方群众”的示范效应，切实将代表智慧转化为治理效能。

湘阴县人大常委会将始终锚定“三高四新”美好蓝图，以更高标准深化“三学三制三提升”工作体系，以更实举措推动“三会三文”精神在湘阴落地生根，奋力书写新时代地方人大工作的“湘阴答卷”，为县域经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

（作者系湘阴县人大常委会党组书记、主任）

编辑：袁超岚       二审：蒋海洋       终审：田必耀