2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

岳塘区人大系统贯彻落实“三会三文”精神工作部署推进会。

省委、省人大常委会“三会三文”精神进一步为当前和今后基层人大工作指明了方向、划出了重点、提供了方法。湘潭市岳塘区人大常委会结合今年工作要点的制定，把贯彻落实“三会三文”精神作为谋划今年工作的基本原则和首要任务，坚持以“常态化”宣传、“一体化”推进、“制度化”保障的“三化”举措，有力推动“三会三文”精神在岳塘区落地见效。

“常态化”学习宣传

区委高度重视。常委会党组第一时间向区委汇报“三会三文”精神，在区委常委会会议上进行传达学习，并就贯彻落实意见积极向区委汇报，区委进行专题研究部署，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习中心组学习的重要内容，把人大工作纳入区委整体布局。3月下旬，区委书记听取区人大工作专题汇报，就落实党委领导人大工作制度机制、区委制定落实省委意见责任清单、区委书记落实“四个一”要求以及领导干部代表带头抓落实等提出明确要求。

全系统学习培训。区人大常委会先后召开党组会议、主任会议和中心组理论学习会议，组织全体机关干部深入学习“三会三文”精神的重要意义和具体要求，结合学习十四届全国人大三次会议精神和新修改的代表法，就贯彻落实“三会三文”精神进行专题研讨。3月6日，组织常委会组成人员、镇人大主席、街道人大工委主任、工委委员及人大工作者，邀请市代表小组负责人等100余人，召开区人大系统贯彻落实“三会三文”精神工作部署推进会，传达学习全市工作部署推进会精神，采取以会代训的方式开展专题解读培训。创新“线上+线下”学习载体，编辑印发《“三会三文”精神资料汇编》，利用微信平台定期推送解读文章10余篇，掀起学习热潮，确保“三会三文”精神入脑入心。

多层次宣传宣讲。主任会议成员带队到联系镇街、市人大代表小组开展专题学习宣讲12场次，专委会组织委员开展宣传宣讲6场次，各代表小组组织代表开展学习研讨20余次，将“三会三文”精神覆盖到全区各级人大代表。制定“三会三文”常态化宣传工作方案，对人大工作、代表事迹及全过程人民民主基层实践进行重点宣传，在市区媒体刊发专题宣传30余篇，营造了“三会三文”精神贯彻落实的浓厚氛围。

“一体化”统筹推进

明确责任清单抓推进。区委对标市委，制定责任清单，细分60项具体任务，明确区级责任单位以及完成时限，切实增强相关单位和部门学习贯彻落实“三会三文”精神的自觉性与责任感。区人大常委会党组根据区委责任清单，再分解到人大各专门委员会、常委会各工作机构和镇人大、街道人大工委，再细化到各市区代表小组。

围绕中心大局抓推进。常委会党组将人大工作放入全区工作大局中谋划，科学确定工作要点，依法高效履职行权。聚焦高质量发展，持续开展法治护航高质量发展三年行动，确定2025年十项重点任务。聚焦区域发展和项目建设，开展“十五五”规划编制审议，出台支持争资争项工作的若干措施。聚焦财政改革和债务监督，持续推进预算联网监督平台建设，加强对实施财政零基预算改革实践的监督。聚焦社会热点和民生福祉，组织开展环境保护目标完成情况、义务教育等调研视察，助推解决群众“急难愁盼”问题。

结合代表履职抓推进。区人大常委会树牢代表工作“基本盘”意识，依托“智慧人大+代表联络站”线上线下平台，拓宽民意表达渠道、提升代表履职实效。坚持“两个高质量”要求，推行“广泛收集、实地走访、主动对接”三步法，引导代表无调研不建议，确保建议精准提出。出台《关于做好区七届人大四次会议建议办理及审议意见反馈工作方案》，完善“主任会议成员督办、政府领导领办、人大专委会对口督办、代表工委统筹督办”的“大督办”工作机制，将区七届人大四次会议期间144条代表建议和分团讨论代表审议发言32条意见精准交办。调整完善各专业代表小组，制定有专业特色、务实高效的小组活动计划。积极响应市委号召，在全区各级代表中深入开展“我爱湘潭我的家 人大代表献力量”主题活动。截至3月底，市、区代表小组共提代表建议5件，贡献“金点子”3个，开展相关调研活动8次，为群众办实事11件，走访帮扶困难家庭58户。

岳塘区人大常委会党组书记、主任颜谦带队开展岳塘区环境状况和2024年度环境保护目标完成情况调研视察活动。

“制度化”保障落实

完善指导清单制度。区人大常委会大力推进基层人大落实年，出台《岳塘区人大常委会关于建立乡镇、街道人大工作清单指导制度的实施意见（试行）》，规范年初部署、季初安排、季中指导、季末讲评工作流程，对镇街人大工作全过程指导。4月3日，召开了一季度镇街人大工作例会，重点对“三会三文”精神贯彻落实以及基层人大工作、代表工作等进行清单式点评，对下一季度镇街工作清单、代表工作清单进行解读安排。同时，推进季度清单与履职清单深度融合，确保“六好一融入”要求走深走实。制定出台《岳塘区人大常委会建立街道居民议事会制度的指导意见（试行）》及工作方案，指导全区11个街道人大工委全面推动建立居民议事会制度。制定《落实〈湘潭市国家机关负责人联动人大代表进代表联络站开展活动办法〉的方案》，推动国家机关负责人进站联系群众常态化。更新调整常委会组成人员联系代表名单，完善常委会组成人员固定联系基层代表机制。

实行调研督导制度。常委会党组制定“三会三文”学习宣传贯彻落实季度、半年度专题调研方案，4月上中旬，常委会班子成员带队到联系镇人大、街道人大工委开展专题督导调研，狠抓工作落实，确保将“三会三文”精神抓常抓长。

强化考核激励制度。区人大常委会与区委组织部、区纪委积极对接，把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况，纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议和巡察内容。

编辑：周婷       二审：蒋海洋         终审：田必耀