“解决养老护理员队伍存在的人员短缺、高素质、高技能人才、专业技术人才稀缺、流动性大、稳定性弱、专业素质参差不齐等问题，以满足老年人日益增长的高品质养老服务需求。”湖南省人大代表、长沙市党外知识分子联谊会副会长宋天翔经深入调研后，在省十四届人大三次会上提出关于进一步加强全省养老服务人才队伍建设的建议。

“我省现有养老服务能力不强，现有养老服务水平不能满足我省养老服务高品质需求。”宋天翔说，2023年末，湖南省60岁及以上老年人口1460.4万人，占全省常住人口总数22.24%，其中，失能、半失能老人共300万人，养老护理服务需求强劲。全省共有养老床位35.52万张，按照民政行业标准《养老机构岗位设置及人员配备指南》床位与人员1:4左右的配比，我省应有9万名养老护理服务人员才能满足老人的服务需求。截至 2023年末，湖南省已培训合格的养老护理员的数量为10.8万人，但真正在一线提供服务的养老护理员仅有近2万人，其服务供给能力只能满足22%的养老服务需求，尚有78%的养老服务无法得到满足。

为什么会出现这样的供需矛盾？宋天翔指出，养老护理员普遍呈现年龄大、学历低、稳定性弱等特性，养老护理员的平均从业年限最高的是2～5年，占比达到62.82%，新增养老护理员流失率更是高达 45%。

为有效解决这些问题，提升养老护理员的职业吸引力，稳定和壮大养老护理员队伍，宋天翔建议，进一步加强全省养老服务人才队伍建设，促进养老护理服务的高质量发展，更好地满足老年人的养老服务需求，为湖南省养老服务事业及银发经济的持续健康发展提供有力支撑。

宋天翔在建议中提出了具体的措施：明确津贴补助对象和标准，建立岗位津贴与职业技能等级挂钩机制，提升养老护理职业吸引力与服务能力；开展老年人家庭成员照护技能培训，缓解家庭成员的照护压力与提升养老服务能力不足等问题；建立应届生从事养老服务可享入职奖励机制，凡普通高等院校、中高等职业学校的应届毕业生，以及毕业五年以内的往届毕业生，若选择进入湖南省的养老服务机构专职从事养老服务工作（含一线护理员、养老服务机构中的专业技术及管理岗位），根据不同学历层次获得相应的入职奖励；建立养老服务专业技术人才评价制度，健全技能人才与专业技术人才职业转换通道，构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度，规范养老服务领域职业设置，提高养老护理职业吸引力，并进而提升养老服务能力。