2024年9月13日，辰溪县人大常委会组织国家机关工作人员进潭湾镇人大代表联络站开展联系代表暨代表建议集中督办活动。

“过去代表我都不太熟悉，现在代表经常进我家，反映问题更方便了，前不久李荷花代表到我家里走访，我向她反映了垅山村山塘坝上有3处凹陷，如果碰到下大雨就有可能会渗水，没几天她就和水利局的技术人员来现场看，一个星期就维修好了，没想到解决问题速度这么快。”辰溪县大水田乡的群众黄烈银开心地说。

辰溪县人大常委会深入贯彻“三会三文”精神，运用主任会议成员联系乡镇人大、常委会委员联系代表、国家机关联系代表联络站、代表联系群众的“四联机制”，让民意传导从“单行道”变成了“立交桥”。

安坪至五里墩路段，道路中树立3根电线杆，存在严重的安全隐患。县人大常委会委员翟祖华和县应急管理局主要负责人在安坪代表联络站接到易兴芳、王江月代表反映后，第一时间向工信、交通运输、电力等部门反馈，仅半个月时间3根电线杆顺利移除，并在政府的牵头协调下，县内类似的隐患问题也都被排除。类似的场景，全县23个乡镇正在同步上演——每位委员每年驻点调研不少于15天，随身携带的民情日记本里，密密麻麻记着田间地头的“急难愁盼”。

在东风社区人大代表联络站，墙上的“问题流转图”清晰标注着三种颜色，绿色代表“马上办”，黄色指向“建议办”，红色则是“重点办”。这种分类处理的“三办机制”，对应着问题处置的三种方式——简单事项直通部门、复杂问题转化为代表建议、疑难杂症建议人大启动监督程序。

一中周边路段交通拥堵问题，是老城区群众的一大“心病”，去年初东风社区代表联络站接到群众反映后，随即转交县交管中心办理，由于问题涉及到多个职能部门，办理进展缓慢，联络站每月的问题会诊会后，联系镇人大工作的常委会副主任邓勇同驻站代表提交了代表建议，但拥堵顽疾仍未明显改观。2024年11月的县十七届人大常委会第二十三次会议上，陈潇、唐靓等10名代表联名提出了《关于老城区特别是一中校门口交通拥堵问题的质询案》。在县一中的质询现场，县政府负责人带着住建、城管、交管中心等部门负责人现场应询，当场表态整改，县人大常委会成立了跟踪监督小组，通过明察暗访了解质询案的办理进度。

这场质询案倒逼政府打出组合拳，推出在高峰时段的易堵路段加派执勤力量、新建临时停车场、设置限时公交专用道等有效措施。4月初组织的民意调查显示，拥堵路段平均通行时间缩短70%，群众满意度提升至93%。县十七届人大常委会第二十七次会议上，提出质询案的常委会委员投票表决通过了整改工作，县政府以整改的实效实绩为质询案画上了圆满的句号。同时也充分显示了人大运用监督权力的权威性和有效性。

4月25日，县人大常委会组织召开老城区交通拥堵问题质询案整改落实情况通报会。

从绿色标签的响应，到黄色建议的持续跟进，最终通过红色机制启动质询程序，这条拥堵之路的变化印证了“三办机制”的实践作用。

民生实事项目由选民群众说了算。在火马冲镇沙堆村4组的晒谷坪上，4、5、6、7组的32位村民代表正在对票决的沙堆村1000米村道硬化项目进行满意度测评。“32位村民，28票满意、4票基本满意。”沙堆村党支部书记张理芳向参会的村民代表宣布了评价结果。这种“群众当考官”的场景，正是县人大常委会通过选区群众评、联络站代表评、常委会会议评“三评机制”践行全过程人民民主的生动写照。

在桥头溪乡代表联络站，一场特殊的“考试”正在举行。安坪、龙泉岩、桥头溪、大水田等四个乡镇的37位县人大代表齐聚一堂，根据《代表建议办理满意度测评办法》，对交通运输局、教育局、卫健局等8个主办部门办理代表提出的21件建议情况进行逐一打分。“交通运输局去年办的3件建议全部按时办结，但西杨公路进度滞后扣2分”“教育局办理的关于加强农村学校校车安全管理的建议，与代表沟通不及时扣1分”……工作人员仔细统计着测评表上的数据，这些分数将作为常委会评价政府工作部门的重要依据。交通运输局负责人深有感触地说：“以前办理建议，只要向领衔代表报告，现在采取这种量化评分的方式，接受公开评价，如果不认真对待，这一关还真不好过。”

开展对政府工作部门满意度评价是人大及其常委会依法履行监督职能的重要形式，更是服务发展大局、监督和支持“一府一委两院”工作开展的有效途径。县十七届人大常委会第二十二次会议上，34名常委会组成人员通过无记名投票对法治政府建设27个政府工作部门依法行政情况进行满意度评价，评价结果向社会公开，排名末位的3个部门负责人现场作出整改承诺，县委根据最终评价情况对排名最后的部门负责人予以岗位调整。这种动真碰硬的评议机制，推动政府部门从“被动应考”转向“主动备考”。

制度创新的生命力，终要体现在百姓的笑脸上，联系群众就像种树，根系扎得越深，民主法治的大树就越枝繁叶茂。县人大常委会将坚定不移发展全过程人民民主，保障人民当家作主，深刻认识人民代表大会制度的“五个显著优势”，充分发挥“四个作用”，持续深化拓展“两个联系”，不断提高新时代人大工作质量和水平。

编辑：周婷     二审：蒋海洋      终审：田必耀