在湘南丘陵的褶皱里，常宁市洋泉镇的日子像宜水河般流淌——赶集日的吆喝、田埂上的闲谈、社区里的家长里短，编织成全过程人民民主基层实践的清晰脉络。在省委、省人大常委会“三会三文”精神的指引，群众的“急难愁盼”被精准“签收”，制度的“新要求”变成履职的“硬约束”。

四级人大代表在洋泉镇西南村调研基层治理工作。

从“履职无章”到“行动有向”的破局

党委定航引向，人大同向发力，是洋泉镇人大主席团落实“三会三文”精神的鲜明注脚。围绕“加强党的领导、规范代表履职、建强基层队伍”目标，洋泉镇党委将人大主席团工作纳入年度重点议题清单，通过“季度专题汇报、月度动态跟进”机制，将代表联络站建设、民生实事督办、基层治理创新等12项具体任务纳入党委“出题清单”，推动人大工作从“被动执行”转向“主动对接”，先后通过会商提出民生发展、交通文旅、社会治理建议20件、民生实事3件。针对基层人大存在的“专职不专责”“既当运动员又当裁判员”等问题，镇党委牵头制定人大主席团履职责任清单，明确聚焦“监督、建议、服务”三大主责，让人大代表在实践中找到“坐标系”，成为党委、政府和群众的连心桥。

洋泉镇集中学习“三会三文”精神。

从“模糊履职”到“精准发力”的转变

“过去当代表，只知道开会提建议。现在看清单，每月该干什么、怎么干都清楚了。”对照26项职责和每月任务清单，明确“参与2次调研、2次基层履职活动、2次进站联系群众、1次履职报告”等硬指标，并配套“月记录、季通报、年考评”机制。截至目前，洋泉镇人大主席团先后开展重点民生实事调研以及票决、进社区和大气污染防治“一法两条例两规定”执法检查。通过“履职积分制”和“效能评价表”赋分，让代表晒工作、亮成绩，代表由“等安排”转变为“找工作”。镇人大主席团提出加速G234国道建设的建议后，各级代表积极助力，协调化解各类征地矛盾26起，排查处置突发险情隐患2起；督促政府部门落实30家养殖企业的规范管理，设立秸秆收储点1个；陈桥村、洋泉村、集镇等一批“断头路”“破损路”纳入“十五五”规划；代表进校园后厨检查，陪餐保障学生食品安全。清单如“根系”深扎，让代表履职从“虚”到“实”，从“被动”到“主动”。

洋泉镇集镇更换路灯。

从“单兵作战”到“协同治理”的跃升

在将民生实事办理列入镇财政预算后，为落实项目“实、小、精、准”的选取原则，镇人大主席团进村入社广泛开展调研。选取集镇路灯更换和花桥十字路口改造项目，得到群众一致好评。6月，镇人大创新“代表联络站、综治中心”融合模式，人大代表与网格员、调解员在综治中心“坐诊开单”，目前已接访32次，化解矛盾9起。人大代表活动结合“屋场党建、三长制”和“最是乡音解乡愁”活动，代表下沉湾场一线宣传政策，走访群众达1800余人次，衡阳市人大代表郭云照持续奔走呼吁，经多部门努力下，终于解决杉树村不动产发证难的难题。人大工作从“幕后”走到“前台”，积极推动基层治理，聚焦村级队伍人才储备和年龄结构问题出点子、荐人才。“企业代表”和“农业代表”在乡村振兴中扛旗冲锋，镇人大主席团成员潘红林带领乐元村开启茶旅融合发展之路，巷坪村人大乡村振兴实践基地订单农业销售额突破30万元。

从“制度文本”到“生动实践”，洋泉镇继续以“三会三文”精神为笔，以代表履职为纸，让人大代表“有位更有为”。用每一次监督的较真、每一件建议的落地、每一场服务的暖心，书写履职为民新答卷。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋      终审：田必耀