武冈市人大常委会认真学习、用心领悟、吃透把准省委、省人大常委会“三会三文”精神，以“练好三项基本功、架通三座连心桥、打造三张金名片”为主抓手，守正创新，务求实效，推进人大工作有底气、有实效、有口碑。

武冈市人大常委会党组书记、主任罗健带队赴企业开展安全生产法律法规执法检查。

练好“三项基本功”，让人大工作“有底气”

围绕落实“三会三文”精神，重点练好“学习、督评、宣传”三项基本功。

以学铸魂强根基。武冈市人大常委会党组第一时间向市委专题汇报“三会三文”精神，市人大常委会分批次开展专题学习，将学习“三会三文”精神纳入党校教学内容、乡镇人大会议议程、代表履职培训课程，确保全员覆盖。组织召开全市基层人大工作推进会，以“三会三文”精神为统领，科学铺排2025年度“一要点五计划”，明确工作“任务书”，压紧压实工作责任。

以评增效促落实。市委出台贯彻落实“三会三文”精神责任清单，细化52项具体任务，实施项目化分解、清单式管理，制定总任务清单、月进度清单、督查工作清单，建立“周调度、月提示、季督导”机制，经市委常委会通过后纳入年度考核、巡视巡察、党建述职范畴。市人大常委会对工作制度全面修订完善，编制乡镇人大、街道人大工委工作业务指南，出台乡镇人大、人大街道工委综合评价方案，指导乡镇人大、人大街道工委建立健全“两规则四办法”、居民议事组织，常委会领导实行分片包联督导，推进基层人大工作规范化、长效化。

以宣聚力见成效。研究制定宣传工作方案，领导班子带头开展“一线宣讲”，分片包干下沉乡镇人大、人大街道工委，举办宣讲会18场。人大系统与宣传部门紧扣“三会三文”精神，形成“开创‘学干督评’四步法，全面推动‘三会三文’精神落地生根，开花结果”等专题报道，获得《湖南日报》等媒体推介。优化营商环境工作评议、法治政府建设监督、民生实事等多项工作被重点推介，受到各界高度认可。

架通“三座连心桥”，让人大工作“有实效”

紧扣“三会三文”精神工作要求，架通“代表与群众，立法与民意，监督与问效”三座连心桥。

建优履职阵地，架通“代表群众连心桥”。按照“布局优化、功能融合”原则，对全市47个代表联络站进行提档升级。建立“委室融入联络站”融合机制，打造“一委一品”“一乡一品”“一站一品”，组建示范（特色）站20个。实行代表履职积分管理，深入开展“五大主题”“逢6进站”等活动，全市1200余名代表全员进站履职。坚持代表建议“两个高质量”，建立“选题指导、分类协调、审核把关”机制，完善市委书记领衔督办、市长及副市长领办、人大常委会常态化督办机制，将300万元代表建议专项经费纳入财政预算，78件建议全部明确责任到位，推动代表建议高效落实。

建强基层平台，架通“立法民意连心桥”。采取代表联络站与立法联系点“站点合一”方式，建成4个基层立法联系点“一体化平台”，组建32个市直部门与19名专家服务矩阵，形成“以点带面、点面成网”的民意征集体系。推行“七步工作法”，通过专题研究、意见收集、集体会商等环节，开展普法宣传160场次，上报意见建议315条，推动武冈古城保护立法进入邵阳市人大常委会审议计划，实现“群众声音”向“制度设计”有效转化。

建好监督体系，架通“监督问效连心桥”。统筹用好执法检查、专题询问、满意度测评、工作评议等监督方式，打好监督“组合拳”。调研财政资金绩效、拆迁安置改革、优化营商环境、文旅融合发展，助力破解事关“市之大局”各种难题；开展法治护安、护企、护绿监督，推动环保督察、安全隐患整改销号；关注乡村振兴、产业发展、教育养老、医保和社保基金管理，乡镇卫生院服务能力建设，推动解决群众“急难愁盼”问题；开展政府工作部门负责人履职评议、“两官”履职评议，法治政府建设满意度测评，确保监督成果转化为治理实效。

打造“三张金名片”，让人大工作“有口碑”

聚焦“三会三文”精神目标任务，形成一批有影响、可复制的工作品牌。

打造优化营商环境“新标杆”。聚焦群众关心、企业关切，深入永锐电子等企业持续开展调研，提出建议137条，30名代表现场对47个部门测评打分，形成问题清单，向市委提出意见建议。针对西直街交通规范优化调整等核心问题，对公安等9个职能部门开展专题询问，职能部门现场作答，公开承诺，实现代表发声、企业减负、市场增速的良性循环。

构建预算监督“新样板”。建立零基预算全链条监管体系，严把预算编制初审关，组织人大代表对重点支出和重大项目预算开展前置调研并提出修订意见；依托预算联网监督平台，构建数字化精准监督闭环；强化预算调整审查刚性，通过实地调研确保科目调整科学合规。出台预算执行监督暂行办法，严格按“五序法”监督财政支出，按“必须保障、争取保障、可能保障”三类落实差异化管理制度，切实将“过紧日子”要求贯穿始终。

擦亮民生实事“金招牌”。构建“征集—票决—监督—问效”全链条机制，组织代表通过“线上、线下”征集民生项目建议，形成“群众点单、代表定单、政府领单”模式。创新“清单化交办、节点化督办、靶向化问效”监督方式，在市乡两级全覆盖推行民生实事人大代表票决制工作，共票决市级民生实事10件，乡镇级民生实事76件。体育中心建设、老旧小区改造、残疾儿童康复救助项目等民生实事办成“民心好事”，让群众获得感成色更足。

(作者系武冈市人大常委会党组书记、主任)

编辑：袁超岚       二审：蒋海洋      终审：田必耀