开栏语

提出建议、批评和意见是代表依法履职的重要方式。代表建议传递着人民的呼声，凝聚着人民的期盼。

做好代表建议办理工作是践行和发展全过程人民民主的内在要求。我省各级人大及其常委会高度重视代表建议办理工作，切实做好“提督办”，健全工作机制，创新工作方式，以解决实际问题为导向，推动代表建议落地见效。

为广泛宣传高质量提出和办理代表建议的典型事例，《人民之友》新媒体开辟“建议追踪”专栏，报道我省各级人大及其常委会、“一府一委两院”代表建议办理工作好经验、好做法，供各地参考。

绥宁县人大常委会多措并举，以12345政府服务热线为依托，在人大代表建议的收集、交办、督办上发力，在推进人大代表密切联系群众上展现新作风，在推进全过程人民民主上开创生动实践。

依托12345热线平台，人大代表反映社情民意更积极

为民便民，搭建人大代表通道。省、市人大常委会先后下发开展人大代表向12345热线反映社情民意的通知后，绥宁县人大常委会第一时间传达学习，主任会议专题部署，县人大常委会办公室、联工委迅速与县政府办、县行政审批事务局协调落实，制定方案，建立信息库，设立“人大代表通道”。

2023年2月，县人大常委会主任石亮明专题调研人大代表向12345热线反映社情民意工作，并召开全县乡镇人大工作会重点安排部署，7月再次调度推进，要求以12345政务服务便民热线为依托，统筹推进“双联”“代表联络站”工作，规范“收集—反映—办理—反馈”闭环管理流程，畅通社情民意反映渠道，积极反映群众诉求和呼声。

绥宁县1200名五级人大代表建立信息库，人大代表拨打12345热线，接线员均能第一时间知晓代表身份并启动接听程序。人大代表感言：12345热线全面开通了“人大代表通道”，搭建了反映社情民意的“快车道”。

联动联合，建立健全工作机制。为推进人大代表向12345热线反映社情民意工作落到实处、发挥实效，县人大常委会办公室联合县人民政府办公室出台《全面实施人大代表向12345热线反映社情民意工作办法》，建立督查、问责工作机制，与两办督查室开展联合督办，将诉求办理情况纳入年底绩效考核内容。县人大常委会联工委与县行政审批服务局建立协作机制，升级改版12345热线系统，增添接听设备，加强接线员业务培训，规范接听、登记、交办、督办、反馈、回访等工作环节，同时，对人大代表向12345热线反映的问题建立台账、分类交办、限时办结、每月通报，重要建议、难点问题专题呈报、领导批办。通过建立一系列联动工作机制，让人大代表反映社情民意得到更快捷的回应、更有效的解决。

用心用情，解决群众“急难愁盼”。“想不到反映的问题这么快就得到了解决，给人大代表为老百姓发声点赞。”2023年4月，一则抖音博主发布的县委党校往坪溪方向急转弯处存在安全隐患的视频，县人大代表刘先生关注后，立即向12345政府服务热线反映，住建部门联合县交警大队迅速处置，加固防护栏，增设警示牌和减速带，消除了安全隐患，得到网友和周边群众的称赞。这是绥宁县人大常委会推进各级人大代表向12345政务服务便民热线反映社情民意、促推民生问题顺利解决的生动缩影。

今年以来，县人大常委会对该项工作高度重视、全力推进实施。加强宣传引导，让代表知晓12345热线受理范围、办理流程，鼓励支持代表依法履职尽责，充分利用“双联”“大走访”“代表联络站”等平台收集群众诉求、反映社情民意。同时，加强代表反映问题的办理、督办，对一般的咨询做到“即问即答”，对转派职能部门的“限时办结”，对涉及多个部门的“领导批办”，对办理难度大、耗时较长的“转化代表建议”，对部门承诺办理的“持续跟踪督办”，确保代表反映问题“件件有回音、事事有结果”。如移动、电信公司计划新建基站改善金屋塘镇万紫、新华等村移动信号，住建部门加快建设绿洲中学道路配套设施建设等问题，县人大常委会联工委建立清单台账，持续跟踪督办。又如开通东山、乐安等乡镇公交车，县一中学生车辆“停车难、停车乱”等问题，涉及资金、场地等问题且耗时较长，转化为闭会期间代表建议交相关部门办理。

据统计，2023年3月以来，40余名人大代表拨打12345热线反映社情民意55件，涉及道路、交通、医疗、通信、城市管理等多个方面，交相关部门办理，均得到及时解决，回访满意率98.2%，问题解决率84.1%，促推解决一批群众身边的“忧心事”“闹心事”“烦心事”，赢得人大代表和人民群众的点赞与支持。

畅通人大代表建议交办渠道，人大代表建议督办更迅速

人大会议期间收到的建议集中交办。县十八届人大二次、三次会议期间分别收到人大代表建议72件、78件，经县人大常委会主任会议研究后迅速交县政府、县委组织部办理。县政府组织召开县政府系统人大代表建议交办会议，县人大常委会领导就人大代表建议的办理明确“五个一”的要求，即：“一个办理班子、一次以上会议研究、一次以上领导督办、一次以上领导见面、一个满意答复”。

闭会期间收到的建议迅速交办。2022年闭会期间县人大常委会联工委共收到人大代表建议2件，2023年、2024年闭会期间分别收到人大代表建议2件、1件，县人大常委会联工委收到建议后，迅速呈报县人大常委会批示，交县政府和相关部门办理。

人大代表建议督办形式多。每年人大会议结束后，县人大常委会以文件形式明确大会期间收到人大代表建议的督办委室、常委会领导。文件下发后，常委会领导带领各相关委室到相关部门及时督办，协调解决人大代表建议办理的难点；县政府办、县人大常委会联工委及时到所有主办单位开展全覆盖督办，指导督促各主办单位加大工作力度，加快办理进度。

开展重点处理建议满意测评，人大代表建议办理更有实效

精心确定重点处理代表建议。年初县人大常委会主任会议在确定重点代表处理建议时，注重建议所反映的问题都是代表普遍关注、群众普遍关心的热点、难点问题，反复征求意见。今年确定《加强农村大屋场（大院落）消防基础设施建设的建议》《建设绥宁县瓦屋塘镇竹业特色产业园的建议》《加强县城居民文明养犬管理的建议》等6条代表建议为2024年度重点处理人大代表建议。

进行重点督办。对重点处理的代表建议进行重点督办，提高代表建议办理质量。绥宁县人大常委会每年下发《关于督促办理代表建议、批评和意见的通知》，明确重点处理的代表建议由县人大常委会领导带领县人大专门委员会具体督办。各专门委员会对牵头督办的重点督办建议，采取走访代表、与承办单位座谈、实地检查等方式，点对点督促指导重点建议办理。

开展满意度测评。县人大常委会主任会议专题研究重点处理人大代表建议满意度测评工作，制定《绥宁县重点处理代表建议的办理工作满意度测评实施方案》；县人大常委会组织各专门委员会，领衔人大代表及电视台深入重点建议办理单位、办理现场，听代表怎么说、查部门怎么办、看效果怎么样，制作专题片，提交人大常委会议审议，全体县人大常委会组成人员在观看专题片、听取办理单位办理情况报告、督办委室现场查验情况报告和领衔代表满意情况报告后，以电子表决方式进行投票，并现场公布测评结果。并将重点处理代表建议的“满意率”“办成率”情况通过新闻媒体向社会公布，加大公开力度，接受社会监督。

编辑：袁超岚        二审：刘青霞        终审：田必耀