12月24日，罗湖区召开2016年度政府部门预算阳光审查民主恳谈会暨计划预算人大代表预审会。图为现场代表提问。

　　“看不懂的预算报告”在深圳市罗湖区已经成为过去时。

　　“据我了解，目前罗湖16岁以下听力残疾儿童就有44名，此外还有智力障碍等精神残疾儿童，数据到底多少？有多少孩子需要加入融合教育？（2016年教育部门计划）38万元经费（残疾儿童融合教育）能否满足需求？”拿着罗湖区教育局2016年的经费预算报告，关注残疾儿童权益的区人大代表伍雪玲直接对着区教育局局长王琦发问。这一幕，发生在24日罗湖区2016年度政府部门预算阳光审查民主恳谈会暨计划预算人大代表预审会上。

　　王琦带领教育部门团队花费“十倍于以前的时间”准备的2016年部门预算安排，光格式就按区财政部门和人大代表的要求调整数次：每一项目名称之下，2015年的预算数额、到11月的决算数额、2016年的预算数额，都清楚标明。每一项的备注栏几乎都有说明文字，尤其是数额出现明显变化的，一定有说明。王琦手中的一份自有表格还增加了一列：每一个项目的来源和政策依据。“人大代表如果追问，我得保证自己可以明白答得出来”，王琦说。

　　正是这份明白易懂的预算安排，让代表们“抢麦”发言，对预算部门连珠炮似地发问。“我是四大（会计师）事务所的财务专业人士，可以前的政府预算表，我看不懂”，区人大代表卢旭蕾在会上感慨地说，今年的政府预算报告“是我看到过的最好懂的预算报告”。

　　1.“阳光预审”进入第二年

　　“再这么搞几年就真的告别过去了”

　　今年10月刚上任，罗湖区东湖街道党工委书记、街道办主任全洪亮就迎来一次“考试”——通过“抽签”决定，东湖街道2016年预算将接受人大代表预审。预算草案先是被人大代表带进了社区，接受了几轮民主恳谈、修改，上周，他又参加预审会，现场接受了代表们的提问。

　　学审计出身的全洪亮丝毫不敢马虎，当天会前做了一次“演练”，和同事把预算又细细地过了一遍。对代表的问题一一作出回答，全洪亮现场虽然没有被代表“问住”，但代表们提问的细致、专业还是让他全程都十分紧张。

　　距离2016年罗湖区“两会”召开还有近两月，人大代表们已经过几轮民主恳谈、预审了四个部门的预算安排，全区的财政预算报告草案也拿到了手中。

　　政府预算在区人代会上才与代表们见面，在短短一两天的时间审查并“一次性顺利通过”的事情在罗湖已经成为过去。不断完善预算监督制度，罗湖区人大的“参与式阳光预审”改革步入第二年。24日，罗湖区召开2016年度政府部门预算阳光审查民主恳谈会暨计划预算人大代表预审会。罗湖区2016年度投资计划、财政预算草案以及罗湖区教育局、城管局、疾控中心、东湖街道办四