法治是治国理政的基本方式，也是人大工作的根本遵循。近年来，邵阳市人大常委会深入践行习近平法治思想，将学法、用法、述法贯穿履职全过程，通过健全制度、精准立法、强化监督、推动普法，构建起“学、立、督、用”一体化的法治工作格局，为邵阳市高质量发展筑牢坚实的法治基础。

邵阳市人大常委会举行“邵阳人大讲堂”第十五讲。

制度先行，筑牢法治根基

市人大常委会坚持制度引领，着力构建闭环责任体系。市委印发56项任务清单，并将其纳入绩效考核、党建述职和巡察范围，形成完整的责任链条。通过创新推行“六学并举”机制，建立市、县、乡、村四级联动学习网络，并依托“邵阳人大讲堂”实现学习全覆盖。全年围绕习近平法治思想开展专题学习4次，形成“学习—研讨—落实”的工作闭环。常态化推进学法机制，推动市委理论学习中心组、市政府常务会议学法制度化，将人民代表大会制度纳入党校必修课程；组织全市1146名行政执法人员参加法律闭卷考试，实现人大代表届内履职培训全覆盖。每年3月，组织干部代表深入基层开展法治宣讲，通过“领学、述学、讲学、评学、督学、考学”全流程推进，持续强化法治思维。

武冈市在百姓广场集中宣传《邵阳市武冈历史文化名城保护条例》。

精准立法，破解发展难题

立足邵阳实际，聚焦生态保护、民生保障、营商环境等重点领域，出台一批“小快灵”“精准实”的地方性法规。在生态保护方面，制定《邵阳市大气颗粒物污染防治条例》《邵阳市资江保护条例》等9部法规，其中前者为全国首部相关领域地方性法规，后者开创全省协同立法先河，推动资江流域水质断面优良率连续三年保持100%。围绕民生关切，制定农村饮用水安全管理规定，推动52个国家及省级考核断面水质稳定达到Ⅱ类及以上标准；出台小广告管理规定，以“小切口”破解城市治理难题。创新实施“三三三四”立法工作机制，强化人大主导、多方协同，广泛听取民意，切实提升法规的实用性和操作性。

刚性监督，推动落地见效

坚持以监督促落实，确保法律法规有效实施。市人大常委会创新监督方式，贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，将领导干部学法用法情况纳入年度述职；连续两年开展法治政府建设专项监督，核查资料326项、暗访企业87家，推动问题整改。2024年，市营商环境综合评价跃居全省第三。构建监督“组合拳”，建立人大与审计、巡察等“六大贯通”监督机制，推动21项问题联动整改。在安全生产领域，创新“1+4+N”执法检查模式，三年来累计清除安全隐患1195个，助力邵阳市安全生产重返全省先进行列。通过专题询问、满意度测评等刚性监督手段，确保每一项法律法规执行到位。

邵阳市基层立法联系点开展宪法宣传活动。

代表履职，推动法治实践

充分发挥邵阳市14782名五级人大代表作用，引导人大代表当好法治“宣传员”“践行者”“监督员”。实现人大代表联络站全覆盖，设立8类特色岗位，组织人大代表联系服务企业100余家，累计推动解决群众诉求2.7万件。其中，1377名代表担任“河湖长制”监督员，年均巡河3次以上，有力守护流域生态安全。创新普法形式，代表通过“板凳会”“集市宣讲”等方式深入基层，累计开展活动570余场，发放资料150余万册，解答群众咨询8万余人次。推广“代表随手拍”线上平台，推动校园人车分流、老旧小区充电桩建设等民生实事落地，让法治精神融入日常生活。

如今，学法、用法、述法已成为人大工作的鲜明底色。展望未来，市人大常委会将持续深化法治实践，以法治思维增强履职效能，为邵阳现代化建设提供更加坚实的法治保障。

编辑：刘杏        二审：蒋海洋     终审：田必耀