近年来，文化和科技融合已成为推动区域经济高质量发展的重要引擎，更是激活传统文化资源、培育新型文化业态的关键路径。永州市作为国家级历史文化名城，坐拥丰富的文化遗产和旅游资源，如何以现代科技手段激活资源潜力、培育新型文化业态、打造经济增长新极，是当前全市发展的重要课题。为深入贯彻落实习近平总书记关于“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点”的重要指示精神，永州市人大常委会将全市文化和科技融合发展情况确定为年度重点调研课题。今年以来，由市人大常委会副主任陈丽萍带队，调研组先后赴零陵区、宁远县、祁阳市、东安县、蓝山县等县（市、区），实地考察了东安吉他产业园、祁阳浯溪摩崖石刻数字馆、湖南捷力泰科技有限公司、零陵古城“与AI同行”智能机器人科普展场地、柳宗元文化旅游区等重点企业和文化科技融合项目，组织召开了多场座谈会，听取了市科技局、市文旅广体局等部门关于文化和科技融合工作情况汇报，与中古生物、信征科技、中钽电子等企业负责人深入交流，详细了解企业科技研发、产学研合作以及科技人才培养情况，专程赴长沙市、河南省洛阳市、开封市、郑州市等地考察学习先进发展经验。调研组坚持问题导向和目标导向相结合，既全面掌握全市文化和科技融合发展整体态势，又聚焦基层创新实践与突出难题，力求调研成果全面客观、深入精准。

基本情况

永州文化底蕴深厚，生态优势突出，为文化和科技融合发展奠定了坚实基础。全市拥有34处全国重点文物保护单位、8项国家级非物质文化遗产、2100方摩崖石刻以及96处传统村落，文化资源总量居全省前列。坐拥10个国家森林公园和4个国家级自然保护区，森林覆盖率达 69.2%，为智慧文旅提供了天然载体。通过实施文化与科技融合工程，在文化遗产保护、文旅业态创新、产业平台建设等领域取得阶段性突破，文化领域科技应用能力和自主创新水平得到提升。截至目前，已完成浯溪碑林505块石碑石刻全信息采集与数字修复，建成全国首个摩崖石刻数据库；打造“一码游永州”智慧平台，整合245家文旅企业资源，提供门票预订、智能导览、投诉反馈等一站式服务，累计服务游客超30万人次；培育重点实验室、工程技术研究中心、科普基地等文化和科技融合类创新及孵化平台12家，为产业发展提供了重要支撑。

永州市文化和科技融合发展现状

构建“一体推进”全景图，融合发展基础不断夯实。一是计划先行，精准布局。2024年8月，出台《永州市文化和科技融合发展三年行动计划（2024-2026）》，聚焦数字文旅、非遗活化、文创智造等领域，明确了四大工程12项具体行动，形成了“目标清晰、任务具体、责任明确”的发展蓝图。2025年1月，出台《永州市打造具有核心竞争力的区域科技创新高地若干措施》，对新认定的国家级、省级文化和科技融合示范基地，分别给予20万元、10万元一次性奖励，政策激励导向明确。二是健全机制，统筹联动。成立由市政府分管领导牵头的科技创新赋能攻坚工作专班，建立文化和科技融合发展协调推进机制，市本级设立3000万元文化科技融合专项资金，统筹科技、文旅、财政等部门资源，实现跨部门协作“一盘棋”。三是示范引领，以点带面。以湖南科技学院“砖石质文物智慧化保护”省级重点实验室为载体，联合高校、企业组建技术攻关团队，成功突破摩崖石刻数字孪生技术、传统村落数据采集自动化等关键技术。目前，传统村落数字化保护已覆盖85个国家级古村落，形成“试点—总结—推广”闭环模式。2021年，“湘南传统村落红色资源数字化科普教育活动”“女书数字化保护传承与推广”两个项目获省创新型省份建设专项支持；2022年，“基于AR交互技术的茶疗养生文旅研发应用与推广研究”项目获省创新型省份建设专项支持；2023年，“江永传统文化与现代信息技术融合发展科普宣传活动”项目获省科技厅科普项目支持，“湖南传统村落数字化采集和处理集成技术及应用”项目获省科技奖三等奖。

打出“内外兼修”组合拳，融合业态持续创新。一是线下场景数字化升级。整合全市文博场馆、A级景区资源，开发VR全景导览、AI虚拟讲解员等功能，推广“一码游永州”智能导览服务；培育“双牌花千谷9D影院、云冰山VR冰雪场景”等沉浸式文旅体验空间，使文旅现场“可触摸”、永州八景“可阅读”。二是线上流量全域化运营。依托市融媒体中心和抖音、快手等新媒体平台，推出“千年打卡地”“画图识零陵”等数字文化IP，创作“一眼千年·零陵古城Cosplay”等爆款视频，单场最高观看量超350万人次。借助湘超永州主场活动，以无人机表演为载体推出爆款短视频《永远太远 永州不远》，累计传播量破千万次，构建“内容生产—技术集成—场景应用”全链条传播体系。三是文化科技精准化营销。浯溪碑林数字修复成果《大唐中兴颂》亮相第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，获“数据要素X”大赛湖南一等奖；在湖南卫视小年夜晚会上，通过光照矩阵数据采集、计算机视觉计算等技术呈现的《千年摩崖》节目，实现文化与科技跨界出圈。成功举办“湘智兴湘·在湘外国专家永州行”活动，邀请在湘外国专家为“永州文化+科技融合”发展把脉问诊、献智献策。

解锁“老戏新唱”关键招，文化价值加速转化。一是场景创新让文化“活起来”。创新非遗与科技体验模式，依托江永女书打造数字舞台剧《八角花开》，通过全息投影技术实现非遗沉浸式呈现；江永勾蓝瑶寨通过数字化复原瑶族婚嫁、长鼓舞等文化场景，加速建设永州市数字非遗馆，推动非遗活态传承。升级红色景区智慧导览系统，全市3A级以上景区和县级以上文化场馆全部安装智慧文旅客流监测摄像头，实现客流实时监测、预警调度，为景区管理提供科学依据。二是产品升级让文化“潮起来”。祁阳浯溪公园联合马栏山全景文化数字化创新中心实施“浯溪碑林——中国石碑石刻数字焕活计划”，运用超高清扫描、AI修复技术，让58块石碑上肉眼无法识别的痕迹重现于世。推出“数字浯溪”小程序、女书VR体验等数字产品，实现文化符号的年轻化表达。三是产业融合让技艺传下去。通过科技赋能与产业融合，实现永州血鸭90分钟极速锁鲜包装，关键呈味物质保有量超90%；引导非遗传承人转化工艺、技艺为文创产品，江永女书文创年销售1500万元，永州血鸭全市销售额超10亿元、全国超100亿元。

外地文化和科技融合先进经验

项目带动提升融合质效。一是数字化工程激活文化资源。如河南省依托洛阳等历史文化名城资源，推进大型历史文化遗址数字化保护与展示项目。洛阳市多家博物馆推出《古墓探秘・千年幽语》等夜场、交互式剧本游，市场化运营成效显著。二是沉浸式体验提升消费潜力。如开封清明上河园打造沉浸式科技空间秀《爱雅宋》，融合实景构建与虚拟现实技术，再现宋代市井生活；《飞越清明上河图》球幕影院采用5D视效技术，让游客“步入画卷”穿越千年。西安大唐不夜城以唐代文化为IP，运用AR技术让李白、杜甫等历史人物“复活”，与游客实时互动，成为文化、科技与夜游融合的标杆项目。

数字技术赋能文化传播。湖南省博物馆积极利用数字技术与新媒体，推动文物数字化保护与利用。通过高分辨率图像采集、3D建模、激光扫描等技术，建立103万条文物数据、20.93万张文物图片、近2400件三维模型的数字档案。以“数字马王堆”为核心，开发线上展览、互动游戏等应用场景，在新媒体平台推出AR文物拼合、文物故事动画等内容，其中皿方罍残片AR虚拟拼合短视频分享率是普通视频的7倍，跨平台传播增量达45%，实现文化传播“破圈”。

产业生态打造融合高地。马栏山文化创意园大力推进文化与科技融合，构建了完善的产业生态体系。人才引育方面，推行合伙人制度，提供最高500万元创业启动资金、人才公寓等支持，开展“双培”工程，通过“产学研一体化”培养专业人才，目前汇聚了5家上市企业，201家规模以上企业，累计新注册企业超4000家，有6万余名年轻人在此扎根成长。产业扶持方面，成立各类基金为企业提供全周期金融支持，省市政府出台多项专项扶持政策，提供全周期金融支持，开辟文化类审批“绿色通道”。技术创新方面，以5G、AI、4K等技术为核心，搭建“115”科研平台，支持企业开展技术研发。如小库科技有限公司入驻园区后打造智能建造、装配式建筑相关的AIGC研发和数据中心。

存在的问题和困难

企业主体作用不强，产业规模偏小。全市84家规模以上文化体育和娱乐业企业中，具备文化和科技融合能力的企业相对较少。多数企业规模小、实力弱，数字化应用水平低，缺乏核心技术和拳头产品。高新技术企业中，专门从事文化或旅游类的仅5家（1家乐器类、2家体育类、2家网络或传播类），尚未形成具有行业影响力的龙头企业。产业布局分散，上下游产业链不完整，企业间协同合作少，难以形成规模效应，市场竞争力较弱。

人才支撑不足，供需矛盾突出。文化与科技领域存在“语言壁垒”，复合型人才稀缺，全市从事文化和科技融合工作的专业人才相对不足，其中既懂文化内涵又掌握数字技术的复合型人才更为欠缺。人才培育机制不健全，本地院校仅湖南科技学院开设相关专业方向，年培养人才不足百人，且课程设置与市场需求脱节，人才供给质量不高。高端人才引进难度大，受区位、待遇等因素影响，外地复合型高端人才引不来、留不住，远不能满足产业发展需求。

资金投入不足，保障力度不够。文化和科技融合项目具有投入大、周期长、风险高的特点，而财政投入有限，社会资本参与度低。市本级相关专项资金虽已设立，但分散支持多个领域，单个项目平均扶持资金相对不足，难以支撑重大项目建设。县（市、区）层面财力薄弱，祁阳、宁远等文化资源丰富的县（市、区），文化科技融合专项投入均显不足，导致部分项目推进缓慢。社会资本参与渠道不畅，PPP模式应用不成熟。如永州市“数字非遗馆”项目，虽获省文旅厅立项支持，但因资金缺口超3000万元，至今仍未开工建设。

科技成果转化不畅，协同创新不足。产学研协同创新机制不健全，全市文化科技类创新平台中，以科普、孵化为主的占据多数，支撑技术研发和应用的创新载体明显不足。高校、科研院所的科技成果与企业需求脱节，湖南科技学院等本地院校研发的相关技术成果，仅有少数能够实现转化应用。缺乏专业化的成果转化平台，技术转移、知识产权服务等配套不完善，企业获取科技成果的渠道单一。

技术应用深度不够，体验效果不佳。部分景区和文化场馆的科技应用停留在表面，缺乏深度融合。永州市博物馆、柳宗元纪念馆等核心文化场馆，数字化展示仍以图文介绍、视频播放为主，未引入VR、AR、全息投影等沉浸式体验技术，游客参与度低。“一码游永州”平台功能单一，仅提供基础导览和预订服务，缺乏个性化推荐、智能客服等增值服务，用户活跃度不足。技术应用同质化严重，沉浸式体验项目缺乏结合永州文化特色的创新应用，难以形成差异化竞争力。

协作机制不健全，统筹力度不足。虽建立了协调推进机制，但部门协同效率不高，科技、文旅、财政等部门存在职责交叉、资源分散等问题，未形成工作合力。市县联动机制不完善，市级政策在县（市、区）落地过程中存在“缩水”现象，部分县（市、区）尚未出台配套实施细则。行业协会、社会组织作用未充分发挥，缺乏连接政府、企业、高校的桥梁纽带，市场主体参与政策制定、资源整合的渠道不畅，难以形成全社会共同推进的良好氛围。

意见建议

强化企业主体地位，培育产业集群。一是重点培育龙头企业。实施文化科技融合型企业培育计划，聚焦永州非遗、山水文旅、民俗文化等领域，筛选3至5家潜力企业，“一企一策”集中扶持。鼓励企业联合科研机构建技术中心、实验室，力争3年内打造2至3家省内标杆、全国有影响力的龙头企业。对新认定的国家级、省级示范企业，给予一次性奖励。二是支持中小企业。引导中小文化科技企业走“专精特新”路，重点扶持数字文创、非遗数字化、智慧文旅配套等业态。设立专项发展资金，对符合条件的项目给予资助或贴息。建中小企业梯度培育库，提供政策咨询、技术对接等“一站式”服务。三是构建产业生态。规划永州文化科技融合产业园，优先选址交通便利区域，设研发、转化、集聚、配套四大功能区，通过免租金、补装修吸引企业与机构集聚。鼓励组建产业联盟，由龙头企业牵头整合资源，定期开展对接活动。

注重人才引育，强化智力支撑。一是引进高端人才。将文化科技融合人才纳入市高层次人才引进计划，聚焦数字内容、智慧文旅、文化装备等紧缺领域，“一人一议”引才。二是培养专业人才。深化与湖南大学、中南林业科技大学、湖南科技学院合作，共建“永州数字文旅人才培养基地”，按产业需求开设数字文创设计、非遗数字化保护等课程，年定向培养相关复合型人才。支持本地院校增开相关专业，建立“校企双导师”制，推动企业与院校共建实习实训基地，订单式培养。三是优化人才环境。建设文化科技融合人才数据库，精准匹配供需。打破学历、职称限制，以创新成果、市场效益为核心评价人才，对突出贡献者破格评职称。组织“永州文化科技融合创新先锋”评奖，优先推荐申报项目。定期组织专业培训或学术交流，邀专家、企业高管授课，提升人才素质。

创新投入机制，强化金融支持。一是加大财政投入。设立市文化科技融合专项基金，纳入年度预算并建立增长机制，重点支持重大项目、企业培育、人才引进与技术研发等。二是创新金融产品。引导金融机构设文化科技信贷专营部门，开发“文创贷”“知识产权质押贷”，将版权、预期收益纳入质押范围。建风险补偿机制，对金融机构放贷给予一定补偿；支持担保机构为文化科技企业提供融资担保服务。三是引导社会投入。推广PPP模式，梳理重点项目吸引社会资本参与。支持符合条件的企业在新三板、科创板上市，对成功上市企业给予一定奖励；鼓励发企业债扩融资。定期举办银企对接会，促资本与项目精准对接。四是向上争取资金。组建专业团队，对接国家、省部门，围绕重点领域策划项目，争示范基地、重大专项支持。对获国家级、省级专项资金的项目，按比例给予配套奖励。

推动技术攻关，促进成果转化。一是加强核心技术研发。围绕文化领域需求，实施重大科技专项，在数字内容、智慧文旅、文化装备等领域攻关，争取尽早突破一批关键技术。对列入专项的项目，给予研发奖补。二是构建转化平台。建立市文化科技融合成果转化中心，提供技术转移、成果推广、知识产权保护等“一站式”服务。搭建线上对接平台，收录成果与需求，定期举办技术对接会、成果交易会，促供需匹配。建立知识产权快速维权通道，严打侵权。三是推动示范应用。实施文化科技创新示范项目，纳入全市“十五五”规划，选择零陵古城、宁远九嶷山、永州博物馆等地，建设智慧景区、数字博物馆、沉浸式非遗体验点，形成可复制经验。对转化科技成果的企业，按转化收入给予奖励，鼓励龙头企业带中小企业用新技术。

完善体制机制，优化政策环境。一是健全协调机制。建立市领导牵头，科技、宣传、文旅、财政、网信等部门参与的联席会议制度，定期研究重大问题、推进项目。完善市县联动、部门协同机制，打破壁垒，将相关工作纳入部门与县（市、区）年度考核。二是加大政策扶持。制定专项扶持政策，在土地出让、税收优惠、人才引进、融资等方面倾斜。建立项目审批“绿色通道”，实行“一窗受理、并联审批”，提高行政审批效率。三是完善统计评价。建立文化科技融合产业统计监测制度，科学设定产业规模、创新能力等指标。委托第三方编年度发展指数并发布报告，定期评估政策效果，及时优化调整。

深化开放合作，融入区域格局。一是对接粤港澳大湾区。落实《全方位融入粤港澳大湾区》议案，建立与大湾区文化科技企业、科研机构的合作机制，承接产业转移，重点引数字文创、智慧文旅项目，设立“大湾区—永州合作产业园”并给专项政策。鼓励本地企业与大湾区企业共建平台、联合攻关。二是加强交流合作。组织举办“永州文化科技融合高峰论坛”，邀请专家、企业家参会对接；积极筹办创意设计大赛，围绕柳文化、舜文化、瑶文化征集作品，对获奖作品奖补并支持产业化。鼓励企业参加深圳文博会等展会，对参展企业补贴展位费。三是推动数字文化走出去。借助互联网建永州数字文化海外传播矩阵，支持企业开发非遗数字体验馆、瑶族长鼓舞动画等特色产品。利用抖音、YouTube等平台推广文旅资源与融合成果，鼓励企业与海外机构合作建设推广渠道，开拓国际市场。

编辑：杨柳      二审：蒋海洋       终审：刘青霞