田间地头，是社情民意的源头活水；代表建议，是连接百姓心声与政府行动的桥梁。如何让这田埂间的呼声，转化为乡村振兴的磅礴力量？近年来，中方县人大常委会持续推动代表工作向下扎根、向上生长，让一件件凝聚着人民期盼的代表建议，如同春天的种子，在广袤的田埂间破土发芽，为乡村振兴注入了源源不断的人大动能。

一片“金叶子”：从茶山到茶旅的美丽蝶变

春末夏初，中方县华汉茶庄的千亩茶园碧波荡漾。这里不再只是寂静的茶山，而是变成了欢声笑语的海洋。游客们穿梭于茶田间，体验采摘的乐趣；在制茶师傅的指导下，亲手炒制新茶；在茶庄的休闲区，品一杯清香的新茗，远眺满山青翠……一场别开生面的茶旅文化活动，正让这片绿色产业焕发出前所未有的活力。

今年4月，一场集茶叶展销、民俗体验、乡村旅游于一体的茶旅文化活动在华汉茶庄成功举办，来自省、市多名茶叶专家、全市120余名茶企茶商代表及500余名游客参加了此次活动。

而这场活动的缘起，正是一个从南方葡萄沟农文旅人大代表联络站里萌生的“金点子”。

“过去我们埋头种茶，茶叶品质虽好，但市场竞争激烈，一有风吹草动，心里就发慌。”茶庄负责人道出了曾经的困境。这一痛点，被定期进站接待选民的人大代表精准捕捉。经过深入调研，一件《关于依托华汉茶庄资源举办茶旅文化活动，推动茶产业融合发展的建议》迅速提交至县人大常委会。

建议就是“哨声”。在县人大常委会及时研究、有力推动下，县农业农村局、县文旅广体局等职能部门与茶庄负责人、茶农精准对接、共商发展大计。同时，积极对接市茶文化促进会，促成了茶旅文化活动的成功举办。

中方县人大常委会党组书记、主任张必忠到新路河镇督办代表建议。

“现在不一样了！”茶庄负责人欣喜地表示，“通过今年举办的茶旅文化活动，我们的品牌打响了，全年销售额增长了近300万元。”“茶叶不仅是产品，更成了旅游体验的一部分。外地的茶企茶商来了，游客也来了，茶叶卖出去了，茶庄餐饮及附近的农家乐也跟着火了起来，附近100多名群众来茶庄做事也有保障了，这真正是一条共赢的产业链！”这片来自田埂间的“金叶子”，在人大代表的精心浇灌下，已然长成了助力乡村振兴，带动一方百姓增收的“幸福叶”。

一眼“幸福泉”：老水井映照的为民初心

在桐木镇桐木村坳上组，一股清冽的泉水从刚刚完成改造的老水井中欢快地涌出，流进了村民的水缸，更流进了他们的心田。

“长期以来，我们用水都是接用洪江市双溪镇私人水厂的水。近几年，每到枯水期，用水就成了大难题，而且水质不稳定，当地虽有一口老水井，但位于稻田中间，由于一直未进行改造，取水很不方便。”村民们的忧心，在今年7月桐木镇人大代表联络站驻站代表的一次例行走访中被记录在心。民有所呼，我有所应。代表们立即向县人大常委会提交了《关于改造桐木村坳上组老水井，保障村民饮水安全的建议》。

民生的“痛点”就是人大监督的焦点。县人大常委会将此建议纳入“为民办实事”清单，启动“治理联动”机制，进行全程跟踪、协调与监督。在县人大常委会的有力推动下，县水利部门及桐木镇政府迅速响应，立项、筹资、设计、施工……一系列工作高效展开。不到两个月，一口加固了井壁、建立了遮阳棚、安装了全新过滤系统和安全取水设施的新水井便交付使用。

“现在这水，又清又甜，水量也足！我们再也不用为吃水发愁了。”拧开水龙头，看着汩汩清流，村民脸上绽放出灿烂的笑容。这口井的变迁，看似是解决了一个具体的民生小事，却生动体现了“代表联智”汇集民情、“治理联动”破解难题的强大合力。它映照出的，是人大代表沉甸甸的为民初心，是人民代表大会制度在基层的勃勃生机。

一座“智慧仓”：点燃科技兴农“新引擎”

夏耕时节，铜湾镇的农田里却不见往年那般忙碌的景象。种粮大户老杨不再为育秧和农机调度操心，他轻松地说：“现在都交给‘中心’了，省心又省力！”

中方县铜湾镇农业社会化服务中心建立高标准育秧大棚基地。

老杨口中的“中心”，正是坐落于铜湾镇的区域化农业社会化服务中心。一座座高标准育秧大棚整齐排列，棚内绿意盎然，秧苗在智能温湿控制下茁壮成长；棚外，各类大中型农机具整装待发。这个现代化农业“智慧仓”的诞生，同样源于一件来自田间地头的人大代表建议。

此前，县人大代表多次在走访中了解到，当地水稻种植户普遍面临育秧成本高、技术不强、机械化作业衔接不畅等难题，制约了规模化发展，影响了广大农民种粮积极性。代表们经过充分调研，在县六届人大四次会议期间联名提交了《关于在铜湾镇建立区域化农业服务中心，提升农业社会化服务水平的建议》。

县人大常委会高度重视，将该建议列为2025年度重点督办建议，并通过“实体联合”与“产业联姻”机制加以落实。在县人大常委会的持续监督协调下，县农业农村、财政、乡村振兴等部门及铜湾镇政府形成合力，整合项目资金，引进专业运营主体，建成了这个集工厂化育秧、农机服务、农资配送、技术培训于一体的综合平台。

“我们这里的高标准育秧大棚，不仅出苗齐、成活率高，还能为周边数千亩稻田提供优质秧苗。”中心负责人介绍，“统一农机调度和标准化作业，极大地提高了效率，平均每亩能为农户节约成本近百元。”这座在代表建议推动下拔地而起的“智慧仓”，正以其现代化的服务模式，重塑着传统的农业生产方式，为粮食安全与农民增收装上了强劲的“新引擎”。

一套“硬规矩”：督办办法筑牢建议落地生命线

华汉茶庄茶旅活动、坳上组水井改造、铜湾镇农业社会化服务中心建立……这些成功的案例背后，离不开一项关键的制度保障——中方县人大常委会率先制定并实施的《人大代表建议、批评和意见督办办法》。

“过去，有的代表建议提交后，存在一些承办单位拖延办理，或者‘重答复、轻落实’的情况，造成代表和群众都不满意。”县人大常委会代表工委负责人坦言。为了打通建议办理的“最后一公里”，该办法应运而生，它明确规定了建议的交办、承办、督办、反馈和评价全流程。

“人大代表来自人民、服务人民，群众的每一个诉求都值得重视，每一件建议都要认真办理。”中方县人大常委会党组书记、主任张必忠表示。办法要求对代表建议进行精准分类，明确主办、会办单位职责和办结时限；建立人大常委会领导牵头督办、各委室对口督办、人大代表参与督办的“立体化”督办网络；推行“面对面”沟通机制，要求承办单位在办理前、中、后都必须与代表充分沟通；同时，引入办理结果满意度测评，将测评结果纳入部门年度绩效考核，对办理不力的进行问责。2025年，在县人大常委会的有力监督下，承办单位共办理人大代表建议60件，办结率和满意率均为100%，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。

“办法给了我们底气。建议提交后，哪个部门办、什么时候办、办得怎么样，都清清楚楚。我们代表可以全程参与监督，心里有底了，履职的劲头也更足了。”一位基层人大代表发自内心地感触道。这套“硬规矩”确保了每一份沉甸甸的民情民意，都能被认真对待，都有了落地生根的制度保障。

代表脚下沾满的泥土，丈量着为民履职的深情；田埂间萌发的建议，承载着乡村未来的希望。在中方县，这样的故事每天都在续写：有代表建议后硬化的村组道路，有代表呼吁下建起的留守儿童活动中心，有代表牵线下打开的农产品新销路……

田埂间的脚步不停，为民服务的初心不变。中方县人大常委会将继续引导各级人大代表扎根基层、履职尽责，让代表建议从田埂间的声音变成发展的实效，从群众的期盼变成生活的美好，以人大履职的实际成效，为中方县乡村全面振兴、民生持续改善注入源源不断的动力，让代表建议在基层沃土上绽放出更加绚丽的花朵。

编辑：周婷     二审：蒋海洋     终审：田必耀