作为湘南地区重要的多民族聚居地，永州市拥有江华瑶族自治县、少数民族过半县江永县和多个民族乡，地处南岭山脉腹地、湘江源头，是长江流域重要的生态屏障，同时也面临着交通阻隔制约、发展基础薄弱、生态保护责任重大等特殊挑战。

如何立足市情实际，履行好监督职能，精准发力服务大局、保障民生、促进团结，是永州市各级人大及其常委会在民族工作中面临的重要课题。实践中，永州市各级人大及其常委会着重突出三条主线，不断提升监督工作的针对性和实效性。

紧扣铸牢中华民族共同体意识主线深化监督，深植民族团结根基

习近平总书记指出，要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线。在这一总体要求下，永州作为多民族聚居的省际交界区域，其民族地区的稳定与发展，对于促进省际交界区域和谐、深化各民族交往交流交融、夯实民族团结的社会根基具有特殊而重要的意义。

永州市各级人大及其常委会深刻认识这一政治要求，将其转化为监督工作的具体行动。工作中聚焦关键环节，从加强民族地区爱国主义教育、推动中华优秀语言文化的创造性转化与创新性发展、促进各民族优秀传统文化互鉴交融等具体切口入手，强化监督刚性。

江永县工业集中区幼儿园老师讲解五星红旗的来历。

江永县人大常委会持续将监督视角对准教育领域，通过执法检查、听取专项工作报告等方式督促相关部门把铸牢中华民族共同体意识教育融入教育教学全过程，确保各族青少年从小树牢“五个认同”。实践证明，这种精准切入、持续发力的监督模式，有效夯实了民族团结进步的思想根基和社会基础。

锚定高质量发展主线精准监督，疏解区域发展梗阻

受南岭山脉天然阻隔影响，永州形成南北两大地理单元，其中南部少数民族聚居区交通基础设施薄弱，产业结构单一、民生短板突出等问题制约着民族地区长远发展。

永州市各级人大及其常委会坚持寓支持于监督之中，与党委同向、与政府同频，紧扣发展痛点难点精准监督。在破解高质量发展梗阻、以协调监督打通发展动脉的实践中，尤其重视交通基础设施这一“先行官”，将其作为推动民族地区融入区域发展大局、实现共同富裕的关键突破口。

近年来，永州市各级人大代表将广清永高铁项目作为破解南北阻隔和“向南向海向外”的战略性工程，自2016年起通过全国及省市人大会议持续多年呼吁，市人大常委会紧盯项目进展、推动项目前期工作加速落地。8月1日，广州铁路投资建设集团有限公司发布了广清永高铁项目征地拆迁公告，预示着广清永高铁项目从“规划图”迈向“施工图”。

蓝山县浆洞瑶族乡人大代表经过实地调研、提出建议，推动蓝浆公路提质改造。

与此同时，通过人大代表持续提出高质量建议、市人大常委会重点督办、市政府强化落实、积极争取省级支持及开展跨区域（湘粤桂）协作，持续推动民族地区县乡公路建设和提质改造。全市累计投入资金3.7亿元，重点攻坚完成了18条、总长106公里的跨区域民族地区县乡公路建设和提质改造工程。

这些基础路网与即将建设的广清永高铁形成“毛细血管、主动脉”协同体系，不仅极大改善了民族地区群众当前出行条件，更将通过高铁枢纽布局为特色农产品输出、文旅产业发展和人才双向流通奠定硬件基础，是人大监督推动发展瓶颈破解、惠及各族群众的生动写照。

聚焦生态屏障主线有效监督，守护绿色永州命脉

永州民族地区坐拥湘江源头、南岭生态走廊核心区、“千年鸟道”咽喉等关键生态节点，是构筑长江流域乃至国家南方生态安全屏障的战略要地。守护好这片“绿水青山”，就是守护各族群众赖以生存发展的“幸福靠山”。

2024年12月30日，永州市人大常委会召开《永州市候鸟保护若干规定》颁布施行新闻发布会。

永州市各级人大及其常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以法治力量压实生态保护责任。针对具有全球意义的“千年鸟道”候鸟迁徙通道，市人大常委会推动制定并监督实施《永州市候鸟保护若干规定》这一全国地级市首部专门针对候鸟保护的地方性法规，明确禁止非法捕猎、交易、运输及栖息地破坏等行为，并通过组织人大代表开展常态化检查，推动建立林业、公安、市场监管等多部门协同执法联动机制，有效保障了候鸟迁徙安全和生物多样性。

江华瑶族自治县人大代表唐彦飞组织开展“世界湿地日”活动，向孩子们讲授保护环境的重要性。

同时，作为湘江一级支流上的林业大县，江华瑶族自治县人大常委会立足实际，制定《江华瑶族自治县生态环境保护条例》，并多次开展条例落实情况检查，重点监督水源涵养林保护、水土保持、污染防治等工作，有力协调了地方经济发展与生态保护的关系，坚决遏制了破坏湘江上游生态环境的行为，通过精心守护，确保了“湘江北去”的清流。

立足湘南民族地区实际，永州市各级人大及其常委会紧扣铸牢中华民族共同体意识、推动高质量发展、筑牢生态屏障三大任务，以法治之力强化监督，守护湘江源、联通瑶乡路、凝聚团结心。永州市各级人大及其常委会将持续推动党中央决策部署落地生根，回应各族群众期盼，奋力绘就现代化永州的民族团结与绿色发展新画卷。

编辑：周婷     二审：蒋海洋     终审：田必耀