在人大会议期间编发简报，是大会组织和会务工作的一项重要工作，也是为大会和代表服务的重要内容。但近年来，对人大会议期间是否需要编印简报，有的认为简报重要，能及时反映代表审议报告的情况，为大会决策提供参考；有的认为简报可有可无，会议文件多，代表无暇顾及简报；也有的认为简报会中是宝，会后是草，发了就了。

不可否认，简报作为反映代表审议报告情况的重要载体，在传统媒体时代，信息传播方式有限，代表的审议发言，主要是通过简报这一形式，通报情况、交流信息、介绍经验、提出建议，发挥积极有益的作用。但是，随着时代的变迁，互联网的迅速发展，单一的简报交流方式已经难以适应新形势发展的需要。

一方面从现实情况来看，开务实高效的人大会议，会期趋短已成常态，代表的主要精力都集中在听取和审议工作报告、审议议案、决定重大事项、投票选举等方面。一些简报编发出来的内容只是代表审议的简短建议，难以反映代表审议发言的全貌，有些代表的审议发言也已经作为书面建议意见提了出来。

另一方面新型媒体的发展，使代表审议从幕后走向台前，通过互联网、微信、公众号、抖音、视频号等现代传媒方式，代表在大会期间的履职不再是“体内循环”，而是更多地走进公众视野。况且，新媒体相较简报这种单一的、呆板的、“八股”式的文风，无论是表达形式、传递方式、场景运用，还是信息量的多少、传播速度的快慢、受众的广泛程度等方面，更具优势、更加丰富多彩。

因此，在信息高度发达、讲求时间与效率的时代，如何在人大会议期间更好地反映代表审议人大常委会、“一府两院”工作报告等情况，更好地展示人大代表履职的风采，充分发挥代表作用，作为大会组织者也要更新观念，顺势而为，与时俱进，与其固守简报的传统价值，不如创新方式，充分利用“网、端、微、屏”等平台载体，将简报内容、代表履职，通过图文并茂的互联网方式，及时、直观、便捷、快速反映出来，既可为领导了解掌握代表审议情况提供更加精准的参考，也能有效扩宽人民群众对人民代表大会制度的认识、代表履职的了解和监督的渠道。笔者以为，通过数字赋能，改进人大会议简报编发工作，全方位展现代表审议发言情况，是时代的进步，也是发展的必然。

（作者系娄底市人大常委会研究室主任）

编辑：袁超岚     二审：蒋海洋     终审：田必耀