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【评论】审计整改须“长牙带电” 方能激活财经监督效能

http://www.hnrmzy.com  文章来源:湖南省人大融媒体中心   作者:李秋成  时间: 2025-12-11   上传:杨柳

审计,被喻为“经济体检”,是党和国家监督体系的重要组成部分。党的二十届三中全会对“强化财政和审计监督”作出明确部署,凸显其在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

然而,现实中,“屡审屡犯”现象犹如顽瘴痼疾,年复一年出现在审计“问题清单”上,特别是政府债务管理、国有资产管理等领域,一些问题“树大根深”,整改工作易陷入“揭示问题触目惊心、整改落实悄无声息”的尴尬境地。

审计整改是报告从“纸面”落到治理“地面”的“最后一公里”。对审计查出突出问题整改情况开展跟踪监督,是各级人大及其常委会依法开展预算、决算审查监督的重要方式,必须下决心、出重拳,让审计整改真正“长牙带电”,努力将“经济体检”的成果切实转化为提升治理效能的“治理良方”。

压实责任,破除整改“中梗阻”是前提。审计整改非一域之事,乃全局之责。部分地区和部门对审计指出的问题“讳疾忌医”,或搞“选择性整改”,其根源在于责任链条未能拧紧。要推动构建“党委领导、政府主责、人大监督、审计跟踪、部门落实”的整改工作格局,尤其对涉及全局的“硬骨头”,如隐性债务风险化解、国有资产流失与低效问题,要由人大常委会领导牵头挂牌督办,明确整改“时间表”“路线图”,实施“清单管理、对账销号”,坚决杜绝“解释型”落实和“新官不理旧账”的惰政思维,将整改责任压实到“神经末梢”。

闭环管理,打通监督“最后一公里”是关键。整改工作若失之于宽、失之于软,则前功尽弃。必须构建起全链条、可追溯、可问责的闭环监督机制。从“查出问题”到“建章立制”,要环环相扣:建立整改台账,实行销号管理,解决一件销号一件;实行动态跟踪,通过座谈调研、实地察看、调阅资料等多种形式,了解进度,通报情况;引入“回头看”“随机查”机制,验证整改真实性;健全评价机制,对责任单位的整改落实情况开展满意测评,形成监督闭环;强化追踪问效,对敷衍整改、虚假整改的,敢于运用专题询问、质询、特定问题调查等法定监督方式,增强监督刚性,提高监督实效。

强化运用,树立结果导向“指挥棒”是保障。审计整改的成效,最终要体现在推动改革、促进发展上。必须强化审计结果的“下游”运用,将其作为优化资源配置、完善体制机制、考核评价干部的重要依据。要将审计整改情况纳入地方和部门绩效考核体系,与预算安排、项目审批、干部任用等挂钩。对审计暴露出的共性问题和制度漏洞,要推动举一反三,由点及面,促进相关领域深化改革、完善治理。例如,对于政府投资项目绩效不彰的问题,整改就不能止于追回资金,更要推动建立全过程的绩效管理体系,从源头上提升财政资金使用效益。

汇聚合力,提升监督穿透力与公信力是支撑。督促政府及有关部门单位落实人大常委会关于审计工作报告、整改情况报告的审议意见,推进持续跟进监督,增强人大监督的韧性。与纪检监察机关和审计、财政等部门建立整改工作联动机制,形成监督合力,推动处理违纪违法问题,增强监督的震慑力。将加强整改情况监督与审查决算草案和监督预算执行、加强国有资产监督、推进预算联网监督、发挥人大代表作用紧密结合,推动建立健全审计结果及整改情况与政策完善和预算安排挂钩机制,增强监督的穿透力。

审计整改是一场关乎政府公信力和治理能力的“大考”。唯有以“钉钉子”的精神、“拧螺丝”的韧劲和“带电长牙”的约束,才能真正做到“审计一点、规范一片、促进一方”。

编辑:刘杏     二审:蒋海洋     终审:田必耀

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