泸溪县武溪镇人大以贯彻落实“三会三文”精神为主线，注重抓好“四个坚持”，着力实现“四个提升”，奋力开创武溪镇人大工作新局面。

4月18日，泸溪县武溪镇人大主席团在上堡社区代表联络站开展“智慧人大”线上平台实操示范。

坚持“建管用”协同

整合站点资源，建强履职“主阵地”。按照“硬件完善、软件规范、功能集成、活动经常、成效明显、群众满意”标准，整合湖南省预算审查监督基层联系点、湘西自治州基层立法信息采集点等职能，将武溪镇代表联络站升级为全过程人民民主基层实践站，配备90平方米的办公场所，推进代表联络站功能向“监督岗”“调解室”“议事厅”“法治庭”拓展。

规范管理机制，织密服务“责任网”。建立“五个一”履职管理清单，即每月开展一次群众接待日活动，每季度组织一次学习培训，每半年组织一次执法检查、一次视察调研，每年开展一次对人大代表的履职测评。要求所有县镇两级人大代表做到“三个一”，即一个月联系一次群众，一个季度开展一次网格走访，届内进行一次述职。

发挥代表作用，架起选民“连心桥”。创新推进院坝会暨代表小组活动机制，拓宽社情民意收集渠道，打通联系群众“最后一公里”。2022年以来，四级人大代表与群众同蹲一个屋檐、同坐一张板凳、同聊一个话题，开展院坝会70余场次，收集民生问题67条，推进解决停车场、充电桩、文化广场等民生问题23个，盘活村（社区）闲置资产4处。特别是在城南社区职教中心和城北社区湘西港航运枢纽的征地拆迁工作上，通过代表参与政策法律宣讲和矛盾纠纷化解，实现零上访、零强拆。

4月11日，武溪镇十五届人大五次会议票决出四个年度民生实事项目。

坚持“提督评”并重

深入调研，让代表建议“提得实”。在深入走访群众的基础上，广泛邀请代表参加座谈、视察、检查等活动，组织代表聚焦产业发展、乡村振兴、人居环境、基层治理等方面开展专题调研，做到“无调研不建议”。在镇第十五届人大五次会议前，建立“代表建议提出前沟通协调机制”，将最初拟提出的20件建议优化为15件高质量建议，对代表提出建议进行提质完善，确保代表所提建议事出有由、言之有据、行之有效。

全程督办，让建议办理“落得细”。建立“镇领导班子牵头督办领办、镇人大主席团跟踪督办代表建议”制度，镇党委书记每年至少带头督办1件代表建议、镇长每年至少牵头领办1件代表建议，镇人大主席团跟踪督办民生类建议，乡镇人大主席团实时反馈办理进度。落实建议办理“三见面三沟通”制度，办前与代表见面沟通意图、办中见面沟通方案、办后见面沟通结果。

科学评价，让办理结果“立得住”。实行“百分制量化考评”，将建议办理分为“满意、基本满意、不满意” 三个等次，引入“代表评价、群众打分、县人大评估”多维评价体系，对质量高但在镇级层面难以解决的建议及时引导转化为上级人大代表建议。如《关于刘家滩村发展“露营+乡村”旅游的建议》经镇人大代表提出转化到上级人大后，得到县人大常委会高度重视和县直部门高效办理，现在刘家滩村滨江大草原已成为辐射湘西周边的新兴“网红打卡地”，节假日日接待游客超3000人次。

坚持“选定验”贯通

民主筛选，让项目“体民意”。搭建民意征集“高速通道”，多渠道多路径广纳群众好项目。借助政府网站、媒体平台、7个人大代表联络站，结合镇、社区（村）干部入户宣传等方式，发布不少于1个月的项目征集通告，广泛收集各类意见建议。累计开展“聚民智、谋发展、促振兴”院坝会11场，群众主动“推选”民生实事项目150余件，切实提升民生实事项目征集的群众知晓度、参与率，让民生项目真正从群众中来。

科学决策，让过程“集民智”。对征集到的项目，邀请人大代表、镇村干部逐一调研考证，并积极与有关部门衔接沟通、论证评估，最终形成候选项目名单，最大限度保证票决项目紧贴民心、符合实际。票决前，镇政府在人大会议上对拟票决项目进行详细说明，代表在分组讨论中充分酝酿，最终票决出事关“学位、床位、厕位”等群众关心的民生“关键事”，实现政府决策与群众需求的精准对接，促进科学决策与民主决策的循证聚力，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

严格验收，让成效“惠民生”。对标项目施工图、时间表、责任书，实行“一月一报告、一季一视察、半年一评议、一年一测评”，全流程监督建设进度、工程质量、资金使用及项目效能。每季度召开人大主席团会议，专题听取票决项目汇报，分析问题、提出建议，构建“群众提、党委审、政府建、人大督、代表评、会议测”闭环监督机制。

坚持“人财制”到位

强队伍，夯实工作“人力基”。建立季度专项报告、年度述职评议双轨机制，每季度定期向县人大常委会和镇党委报告工作，每年向镇党委进行专题述职报告，各项工作得到县人大常委会和镇党委大力支持。今年，武溪镇人大着眼于强化人大工作效能，统筹调配人力资源，新选配4名政治素质高、业务能力强的人大专干，进一步充实工作力量。

强保障，稳固工作“资金链”。县级层面足额落实代表活动经费5.04万元，为代表履职提供坚实保障。镇级层面每年将20余万元人大工作经费纳入财政预算，用于举办代表履职培训、开展代表履职活动、召开人大各类会议等，有效保障人大日常工作运转，进一步激发人大工作活力。

强制度，明晰工作“路线图”。构建“清单化管理、项目化推进、责任化落实”工作机制，对照泸溪县乡镇人大工作指南等，制定武溪镇2025年度人大工作要点、任务清单及全过程人民民主基层实践站2025年度工作计划，确保工作有计划、有安排、有落实，形成“按计划推进、用制度管事”的良好局面。

（作者系武溪镇人大主席）

编辑：袁超岚     二审：蒋海洋     终审：田必耀