衡阳县人大常委会党组书记、主任叶强在渣江镇文昌村参加屋场恳谈会，宣讲“三会三文”精神。

省委、省人大常委会的“三会三文”为基层人大描绘了清晰的“路线图”，发出了履职尽责的“动员令”，给人大事业发展带来了新机遇。衡阳县人大常委会在贯彻落实“三会三文”精神实践中，探索出了一系列行之有效的工作举措，增强了人大工作高质量发展的后劲。

加强领导，明晰责任

认真落实请示报告制度，就“三会三文”精神贯彻落实工作向县委常委会进行专题汇报，推动县委专题传达学习“三会三文”精神，研究贯彻落实具体意见，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。

提请县委召开人大工作暨贯彻落实“三会三文”精神部署推进会，将“三会三文”精神精准传达至各责任单位，统一全县上下的思想认识，促使各级各部门在行动上紧密配合，汇聚起贯彻落实“三会三文”的强大合力，为后续工作顺利开展奠定坚实基础。

举办衡阳县贯彻落实“三会三文”精神学习班，邀请省人大常委会研究室的同志为人大工作者和人大代表进行专题辅导授课，帮助学员掌握“三会三文”精神实质，让人大工作者真正搞清楚人大工作是什么、干什么、怎么干，让人大代表真正弄明白履职是什么、履什么职、怎么履职。

对“三会三文”内容进行全面梳理，找准定位与着力点，研究出台贯彻落实“三会三文”精神责任清单，构建起县乡党政机关及相关职能部门和县人大常委会各办委及各乡镇人大清晰的责任体系。

突出重点，守正创新

把决定权用得更好。聚焦关系全县改革发展稳定大局的重大事项和人民群众迫切要求解决的“急难愁盼”问题，依法科学作出加强普法宣传、建设法治化营商环境等决议决定，将县委重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意愿和自觉行动，推进讨论决定重大事项工作制度化、常态化、规范化。加强对决议决定贯彻实施情况的监督，护航县域经济高质量发展。

把人大监督做得更实。聚焦县委部署重点领域和群众关注的热点难点，细化工作要点和计划，明确目标任务、责任主体和时间节点，推行“项目化、清单式”监督模式，构建全流程闭环。综合运用听取和审议、工作评议、专题询问、联动监察审计等多种监督方式，打好监督“组合拳”，拓展监督的广度和深度，形成监督合力，增强监督的针对性和实效性。围绕生态环境保护、医保基金监管、综治中心建设等高质量发展、高品质生活、高效能治理中的重点堵点，通过“以点破面”在监督中找准问题、提准建议，有效推动问题解决。注重监督成果运用，做到重要监督成果及时报告县委，反馈给县人民政府和职能部门，确保“一府一委两院”依法行政、严格监察、公正司法。

使民生实事项目票决得更准。按照“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的要求，持续坚持“两个聚焦”，坚持践行全过程人民民主，发挥代表作用，不断拓宽民生实事项目征集渠道，扩大代表的参与面，推动县财政保障县乡票决民生实事项目的资金，优化跟踪监督方式，以“票决制”工作提升老百姓的获得感、幸福感。2024年票决的5件民生实事项目高标准完成，测评满意率达100%。在2025年县十八届人大六次会议上，票决实施7件民生实事项目，促进衡阳县民生实事票决项目向质量型转变。

衡阳县人大代表开展“亮身份”走访服务群众活动。

让代表作用发挥得更优。打造“1+N”履职平台，即1个代表联络站，N个已拓展的模范好人服务点、营商环境联系点、乡村振兴民意点等，组织代表常态化进站驻点，创新开展“亮身份、连民心、聚民意、促发展”主题活动，主动向社会公开代表身份和微信二维码，实现代表联系服务群众零距离，做好联络站“建管用融”文章。加强代表服务管理，及时完善履职管理台账，更好发挥代表主体作用。

改进作风，提升能力

打铁还需自身硬。衡阳县人大常委会以“三会三文”精神为指引，不断提高人大干部、人大代表的素质和能力，持续夯实基层基础。

加强对乡镇人大工作的联系指导。建立常委会领导联系乡镇人大“四个一”制度，即每季度开展1次调研指导、解决1个实际问题、培育1个工作亮点、开展1次学习交流，落细落实“一线工作法”。指导乡镇人大落实工作例会制度、季度工作清单制度。持续开展乡镇人大工作者素质能力培训，提升乡镇人大工作规范化、科学化水平。

加强代表素质能力建设。创新培训方式，丰富培训内容，提高代表依法履职能力。健全议案建议提出前沟通协调机制，协助代表提出高质量议案建议。在代表建议办理高质量方面，坚持重点督办，推动建议办理结果既“答复满意”又“落实满意”。比如开展重点处理建议办理工作集中评议，甄选重点跟踪督办代表建议，领办副县长逐一报告建议办理情况，代表和群众现场评议，提升建议办理质量。

加强人大机关自身建设。紧紧围绕“四个机关”建设，把勤廉导向、务实作风和专业精神高高举起来，持续深化党纪学习教育，着力提升人大干部专业能力，不断丰富机关文化生活，深化拓展“高水平机关建设三年行动”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决纠治“四风”。结合人大工作特点和职能定位，制度化开展分领域、多层次的调查研究，确保人大工作接地气、合民意、有成效。加强人民代表大会制度理论研究和宣传工作，积极总结宣传推广民主政治实践，提升人大工作辨识度。

衡阳县人大常委会以“大抓落实”为主基调，在贯彻落实“三会三文”精神实践中取得了一定成效，但还存在诸多不足。县人大常委会将乘着贯彻落实“三会三文”精神的东风，在实践中进一步借鉴、探索、创新工作方式方法，努力开创衡阳县人大工作新局面。

（作者系衡阳县人大常委会党组书记、主任）

编辑：周婷       二审：蒋海洋       终审：田必耀