湘乡市人大常委会第三十一次会议听取退役军人保障法执法检查报告审议意见落实情况报告。

为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面推进退役军人保障工作法治化、规范化，2024年7月，湘乡市人大常委会执法检查组对全市贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称退役军人保障法）情况开展执法检查，市九届人大常委会第二十四次会议专题听取和审议了湘乡市人民政府关于贯彻实施退役军人保障法情况的工作报告。2025年2月，市人大常委会执法检查组通过“全链条闭环监督”模式又开展退役军人保障法执法检查报告审议意见落实情况调研，并通过 “问题交办—跟踪问效—结果反馈”机制推动审议意见落地见效，为退役军人合法权益保驾护航。

以考促学强根基，创新执法检查“第一关”

2024年6月，湘乡市人大常委会成立了退役军人保障法执法检查组，并特别邀请了一名检察院的工作人员和一名退役军人人大代表参加执法检查。不同于传统“听汇报、看台账”的模式，执法检查组启动专项检查时，首站直击退役军人事务系统开展法律知识测试。检查组精心设计涵盖移交接收、安置就业、抚恤优待等核心条款的50道考题，闭卷作答，现场公布成绩和总结试卷。“考试既是一次重要的普法宣传，也是倒逼责任落实的手段。”市人大常委会副主任付芬萍表示，通过以考促学，有效检验了基层服务人员的法律素养和业务能力，为后续精准监督奠定了基础。测试结束后，检查组同步召开动员会，明确以“问题导向、民生导向、法治导向”的检查原则，确保执法检查不走过场。

“人大+检察、审计”多维联动，织密监督网络“经纬线”

执法检查期间，市人大常委会执法检查组采取线上、线下双轨并行模式，既通过公告征集社会意见，又深入27个乡、村级退役军人事务服务站等场所进行实地检查。执法检查组通过收集群众意见，实地走访了解到的情况，由市人民检察院对钱东阳、曹凯等烈士墓地没有得到有效保护致使英烈权益受损向退役军人事务局及相关乡镇提出了检察建议。在听取汇报阶段，执法检查组首先听取了市审计局对退役军人事务局开展经济责任审计的情况，重点了解优抚资金使用情况及审计整改进度。通过多维联动监督，在市九届人大常委会第二十四次会议后，市人大常委会提出了强化法治宣传、提升服务管理职能、规范抚恤优待资金、改进烈士纪念设施等6个方面的审议意见，并列出了12项具体问题，形成清单移交市人民政府及相关部门。

闭环管理抓落实，做好审议“后半篇文章”

“审议意见清单中列出的12个具体问题，其中有10个问题已全部整改到位，并将长期坚持。另外2个问题正在整改，烈士纪念园土地权证通过市人民政府逐级汇报，争取支持，多年的历史遗留问题现已进入登记程序阶段，预计今年年底将办好烈士纪念园土地权证。已安置退役军人未入编问题，今年已解决编制45人，其余人员计划在5年内逐年消化。”2025年3月，市退役军人事务局局长彭平生在市人大常委会第三十一次会议上报告了退役军人保障法执法检查报告审议意见落实情况。

自2025年2月以来，市人大常委会执法检查组再次深入18个乡、村两级退役军人服务站，通过实地回访、查阅资料、听取专项汇报等方式，重点督办了基层服务站点建设滞后、财务不规范、部分政策宣传不到位等问题。对审计查出的问题进行了一一核实，确保审计查出问题全部整改落实到位。对市人民检察院提起的公益诉讼进行了实地走访，散葬烈士墓周边已树立了明显的标志牌，明确烈士墓管护人责任，开展了环境整治和卫生清扫，烈士墓区环境整洁。

“让退役军人成为全社会尊重的人，这既是法律的要求，更是人大监督的初心，退役军人保障工作没有休止符。”付芬萍表示，市人大社会建设委将持续深化跟踪监督，推动建立退役军人权益保障长效机制，以法治之力守护“最可爱的人”，让法治阳光温暖每一位退役军人。

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：刘青霞