2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

省委、省人大常委会“三会三文”精神是推动全省人大工作高质量发展的战略总纲、是基层人大履职的行动指南。溆浦县人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥人大代表主体作用，在全县人大系统部署开展“大抓落实年”活动，以“工作责任清单化、履职行权规范化、推动落实制度化”抓好“三会三文”精神落实落地，促进县乡两级人大服务大局成色更足、监督工作质效更好、代表履职水平更高、自身建设能力更强。

2月26日，溆浦县人大常委会党组书记、主任舒林子参加雨溆工业园人大代表联络站进站活动。

对标精神“学”。县委常委会3次对“三会三文”精神进行专题研究，召开县委人大工作会议进行全面部署，将“三会三文”精神纳入党委（党组）中心组集中学习和党校教学计划，开展中青班专题辅导3次。县人大常委会在全县人大系统组织开展研讨学习活动，组织召开全县代表工作暨基层人大工作会议、全县人大工作暨创新和宣传工作会议，对“三会三文”精神进行系统部署和专项推进，组织全县四级人大代表集中进站学习“三会三文”精神1850人次。

对标任务“推”。县委研究制订了《贯彻落实<中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见>和<中共怀化市委关于推动新时代全市人大工作高质量发展的实施意见>重点任务责任清单》，细化5大方面、80项任务分解到各部门和各乡镇。县人大常委会制定了《贯彻落实“三会三文”精神任务工作方案》，明确了11个方面、84项任务。各部门和各乡镇结合实际，依照清单制定了具体方案，以清单化推动工作落实。

对标责任“督”。县委建立联动督查机制，将《重点任务责任清单》纳入全县督查工作年度计划，对全县贯彻落实“三会三文”情况开展专项督查，并将落实情况纳入县管领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议、巡视巡察和专项工作督查内容，以督促干抓落实。今年来，对7个县直部门和13个乡镇开展了第一轮督查，交办问题17个。

推进监督工作规范化。创新开展法治政府建设专项监督，专题听取和审议县人民政府法治政府建设总报告、27个政府部门依法行政专项报告以及7个部门分报告，并对27个政府部门主要负责人履职情况开展满意率测评，以刚性约束保障监督实效。持续加强经济工作监督，规范听取计划、预算、审计、债务、“十四五”规划落实和“十五五”规划编制等报告，开展产业开发区重点工作监督，就要素保障、政务环境等开展调研并听取专项报告。将教育工作、医疗卫生、安全生产等情况纳入听取报告常规工作，发现问题及时交办、督促整改，推进问题解决。

推进代表工作规范化。出台《关于加强全县人大代表联络站规范管理的通知》和《县人大常委会领导带头创建示范性代表联络站提质增效工作方案》，按照“七个进站”要求，科学编排代表进站开展活动，促进代表联络站“建管用”提质增效。制定《县人大常委会关于开展“两个联系”活动方案》和《关于发挥专业代表和代表专业优势服务经济社会发展系列活动方案》，依托“湖南智慧人大”平台和线下联络站，先后开展了“代表为民办实事”、“参与基层治理”、“法治护航高质量发展”等活动，闭会期间的代表活动进一步丰富拓展。深化运用“四分工作法”推进代表建议办理规范化，紧盯群众最直接、最现实、最迫切的问题进行统筹考虑、系统解决，对重点处理建议实行分类交办，分别由县委、县人大常委会、县政府领导进行督办和领办，对B类件分年跟踪督办，推动代表建议办理质量整体提升。推行群众“点单”、代表“定单”、政府“办单”、人大“验单”工作机制，推深做实人大代表票决制工作，财政真金白银、代表真情实感、政府真抓实干、人大真督实导，群众真正受益。2024年，全县6个县级代表票决民生实事项目和25个乡镇代表票决民生实事项目的代表票决满意率均达100%。

3月28日，溆浦县人大常委会党组书记、主任舒林子带队深入双井镇督导“三会三文”精神贯彻落实情况。

推进乡镇人大工作规范化。出台《关于进一步加强乡镇人大工作规范化建设的指导意见》，指导乡镇人大进一步完善代表大会、主席团议事规则和人大代表履职积分制等机制11项。2024年各乡镇均按要求召开了6个会议，听取专项工作报告31个，票决民生实事项目28个，开展执法检查62项，开展工作评议单位78个。2025年已确定决议决定课题32个，上报票决民生实事项目28个。

建立“三联”工作机制。县人大常委会研究下发了《溆浦县人大常委会联系指导乡镇责任分工方案》，实行常委会领导联片区、联乡镇，县人大各委室联乡镇和代表联络站，常委会组成人员联代表联络站和代表，切实加强对乡镇“三会三文”精神落实和人大业务工作的指导，促进基层人大工作规范化。

建立定岗定责机制。督促乡镇党委每年至少专题研究人大工作2次，并将人大主席、副主席和专干在党委的分工和人大的分工进行具体明确，上报县人大常委会办公室备案，确保乡镇人大干部专职专岗，抓好主责主业。

建立提示通报机制。下发乡镇人大主席团年度主要工作清单，根据常委会工作安排，每月5日以清单的形式对乡镇人大和代表联络站工作进行提示，每周进行调度，每月25日将落实情况在全县进行通报，督促乡镇人大规范履职行权。

建立创新工作机制。出台《溆浦县人大常委会推进创新工作方案》，由常委会主任会议成员带头，组织联系委室，围绕监督工作、讨论决定重大事项、代表工作、宣传工作、乡镇人大规范化建设等内容，确定创新工作课题，采取“一月一调度，一季一交流，半年一推进，全年一总结”方式推动各项工作创新，提升质效。去年以来，县人大常委会共指导人大干部和25个乡镇人大开展创新课题47项。

建立宣传工作机制。研究制定《溆浦县人大常委会宣传工作方案》，完善人大宣传工作联席会议制度，由县人大常委会牵头，县委组织部、县委宣传部、县委党校、县委网信办、县人大常委会办公室、县人大常委会代表工委、县融媒体中心等部门为成员单位，定期研究人大宣传工作，形成“党委统一领导、宣传部门协调指导、人大和相关部门密切配合”的大宣传格局。

建立评价工作机制。对标对表省、市人大有关工作评价体系，县人大常委会建立了乡镇人大工作评价新机制，对县管领导班子年度考核中涉及人大工作的内容进行细化量化评价，确保“三会三文”精神在溆浦全面落实落地。

编辑：周婷       二审：蒋海洋       终审：田必耀