编者按
2月18日至19日,全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,省委、省人大常委会“三会三文”精神,对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实,把根本政治制度优势更好转化为治理效能,省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏,深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效,供参考。
县人大常委会调研组赴濠头乡开展漳溪梯田乡村生态旅游开发调研。
汝城县人大常委会认真贯彻落实省“三文三会”精神,在“明方向、促发展、建规范、创品牌”四个方面齐发力,务求以基层人大工作高质量发展服务当地经济社会高质量发展。
领会精神,以学促干明方向
省委、省人大常委会“三会三文”精神,政治性、针对性、指导性、实用性俱强,是当前和今后一段时期推进全过程人民民主基层生动实践的“尚方宝剑”和航向标,也是新形势下加强和改进新时代基层人大工作的任务书、时间表、路线图。汝城县人大常委会把贯彻落实“三会三文”精神,结合学习贯彻中央人大工作会议、党的二十届三中全会、庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、全国两会等会议精神一体学习,统筹推进,致力多层次、多平台、多矩阵、多形式掀起学习宣传贯彻热潮。县人大常委会领导近期分区分片深入基层,广泛开展贯彻落实“三会三文”精神“进机关、进农村、进社区、进企业、进代表小组”集中宣讲活动,并拟于今年4月召开全县乡镇人大主席“三会三文”贯彻落实培训交流会,进一步指导好乡镇人大按照“两规则四办法”推进阵地化规范化建设。通过结合实际学思践悟,融汇贯通因势而动,用好用足“三会三文”相关政策利好,引导和动员全县上下把思想和行动统一到省委、市委战略部署和县委工作要求上来,做到规定动作不走样,自选动作创特色,为县乡人大工作闯新路、树样板、出经验、惠民生。
依法履职,以督问效促发展
县人大常委会紧扣“三会三文”指导性意见,对接省市工作安排部署,充分征询乡镇部门意见,深入重大项目现场调研,从“坚持党的领导、提升监督实效、激发代表活力”等六个方面、21项行权履职事项形成2025年工作要点初稿,并附月工作安排,3月21日报县委研究同意并批转发文。县人大常委会尤其重视监督刚性,不见成效不收兵。
在任后监督上,今年对本级政府的监督在政府工作部门行政正职的基础上,增加了听取和审议部分副县长履职情况报告的内容。
在重点领域监督上,确定了深化国有企业改革推动国资国企高质量发展、农旅融合发展、民宿产业发展、城市更新高质量发展、未成年人保护、医疗急救体系建设、中小型水库除险加固、民事和行政检察工作等重点调研课题。紧扣省市安排听取整治群众身边不正之风和腐败问题等专项工作报告。
在法律实施监督上,配合省市开展相关执法检查,继续开展安全生产“三法一条例两办法”等执法检查。
在代表履职保障上,加大力度跟踪2025年重点监督实施的县乡民生实事项目,推进代表议案建议办理,特别是对“关于加强建设汝城小黄姜产业园,把汝城打造成全国小黄姜集散中心的议案”,和“加强理学名城太阳城周边夜间交通拥堵治理、推动汝城辣椒产业发展等4项重点处理建议的跟踪督办,务求多建言惠民生,勤调研找不足,严监督促发展。
修订规范,以制善治管长远
在制度层面抓好“三会三文”贯彻落实,修订完善县人大常委会相关制度、规章、办法。
依法推进备案审查工作。健全政策、制度、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制,研究修订《汝城县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,深化乡镇行政规范性文件备案审查工作,开展涉营商环境规范性文件清理。
全面落实“两规则四办法”要求。指导各乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团健全完善相关工作制度,明确会议召开程序、议题确定、民生实事监督、表决方式等,确保议事决事过程民主、规范、高效。
细化优化闭环监督流程。明确执法检查、听取和审议专项工作报告、视察调研、工作评议等监督工作的流程和标准,强化监督的重点、方式、步骤以及结果的运用,增强监督的前瞻性、针对性和实效性。
创优创特,以新出彩树品牌
持续做实监督后半篇文章。实施好《汝城县人大常委会关于监督成果转化运用实施暂行办法》,建立满意度测评、监督结果报告、提醒函告等后续监督机制,条目式、清单化督促整改落实,进一步促进监督成果转化运用,为深入开展法治护企、护绿、护安人大行夯实基础、推波助力。
持续发挥基层立法联系点作用。结合村级代表联络站、民主法治示范村建设,加强省市基层立法联系点建设,着力打造好环沙洲乡村振兴示范区基层立法联系样板点,发挥县人大常委会专家库作用,促进基层立法联系点建管用优化提质。
持续拓展代表“两个联系”功效。落实新修改的代表法,推进代表联络站提质增效三年行动。促进议案建议“两个高质量”,实施“县委每半年统筹调度一次,县政府每季度研究部署一次,县人大常委会不定期跟踪督办”的代表议案建议大督办工作机制,巩固人大监督与检察监督贯通衔接机制成果,并督促县财政每年安排300万元以上的代表议案建议办理专项资金,用于解决年年提年年没有解决、上级无法立项、受益面比较广又比较急迫的民本民生事项。
县人大常委会调研组深入热水镇代表联络站调研。
编辑:陶昀璐 二审:蒋海洋 终审:田必耀
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