花垣县人大常委会深入学习贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神。将其作为今年乃至今后一段时期的重要工作，以笃学践行、履职担当推动县乡两级人大工作高质量发展。

3月14日，花垣县人大常委会召开乡镇人大工作会暨落实“三会三文”精神推进会。

学懂弄通“三会三文”要义

按照省人大常委会领导提出的“要抓学习强认识，要融会贯通学、前后对照悟、结合实际谋”的要求，县人大常委会党组会议暨主任（扩大）会议、理论学习中心组、全体干部会议认真传达学习“三会三文”精神，将“三会三文”文件印发成册，全体干部人手一份，并进行逐一解读学习，深刻领会把握“三会三文”的主旨要义、丰富内涵、精神实质和实践要求，讨论研究落实相关工作，将贯彻落实“三会三文”精神纳入今年人大常委会工作要点一体部署并细化责任清单。同时，将“三会三文”文件印发成册赠送全县各乡镇人大主席，一体筑牢人大工作思想根基。

县人大常委会严格落实重大事项向县委请示汇报制度，在今年县委常委会第3次会议上及时向县委汇报“三会三文”精神，积极主动争取县委支持，并借此契机向县直部门、各乡镇传达“三会三文”精神，为在全县贯彻落实筑牢基础。

县人大常委会工作机构主动与县委宣传部、县委党校等部门沟通，将“三会三文”精神纳入县委中心组学习内容及宣传重点，并进入党校课堂等。同时，发挥花垣县“三联”工作机制，践行“两个联系”，常委会领导分片区深入联系乡镇、代表联系群众，深入一线积极开展“三会三文”精神宣讲活动，强化认识基层人大工作的重要性，解决基层人大“怎么看”“干什么”“怎么干”的问题。

对标对表贯彻落实

坚持“一张清单”推进。县人大常委会对标对表省、州人大常委会工作“一要点六计划”，结合县乡人大实际，制定今年工作要点，统筹每月的预安排工作，将“三会三文”精神融入月工作清单，坚持同频共答人大工作“一盘棋”，确保“三会三文”精神在基层贯彻落地落实。

做好“两项工作”。持续督促推进十八洞片区均衡发展工作，促进乡村振兴工作走在前例。举办《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》新闻发布会并督促政府制定实施方案，为县乡有关单位及秀山县、松桃县赠送条例单行本，为推进“锰三角”变“绿三角”提供法治保障。

开展“三个结合”。做好“站点”融合工作，持续推进边城镇代表联络站和基层立法联系点融合工作，发挥更大作用。抓实省人大常委会部署的“代表履职能力提升年”活动与花垣县“代表月进站”制度结合，落实代表履职清单，持续推行“人大代表+”“院坝会+”联系群众模式，创新“三办、三审、四督”代表建议办理机制，让代表提出的“金点子”转化为促进发展的“金钥匙”。持续推进12个乡镇代表联络站“建管用”提质增效和“湖南智慧人大”的结合，筑牢线上线下履职平台，深化拓展“两个联系”，认真开展代表报告履职情况工作。

聚焦“四个抓手”。抓好人大预算审查监督工作基层联系点与财经监督工作的结合，切实“管好钱”。坚持抓实“创新环境治理跨省联合监督机制”，持续改善锰三角生态环境。抓实“1+N”监督机制，拓展医保三省（市）跨省联合监督等工作，持续推进三省边区各项事业健康发展，做好调研视察、工作评议、执法检查等工作，促进各类监督工作贯通协调。筑牢“四个机关”，按照“四个机关”定位要求，深入推进高水平机关建设三年行动，不断提升人大工作质效。

真抓实干推动人大工作高质量发展

持续提升监督精准指向。聚焦县域高质量发展。立足人大视角，强化法治思维，深入实施“法治护航高质量发展三年行动”，聚焦重点领域重要工作，听取审议计划、预算、决算、审计、政府债务、国有资产管理、生态环境保护等报告。围绕特色产业发展、园区建设、招商引资等工作，综合开展专题调研、集中视察和执法检查，持续强化营商环境监督。开展《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》执法检查等工作。聚焦乡村振兴和民生福祉。继续开展民生实事项目代表票决制，加强对重点民生实事项目实施情况监督。聚焦依法行政、依法监察和公正司法。维护宪法权威，加强对“一府一委两院”监督。持续开展工作评议、调研视察和专题监督等，不断提升部门工作质效。加强规范性文件备案审查，维护法制统一。

持续提升代表履职绩效。推动代表联络站“建管用”提质增效。坚持代表工作是人大工作基本盘理念，贯彻全省人大代表工作会议和省、州基层人大工作推进会精神，加强对12个乡镇代表联络站指导，落实“代表月进站”制度。加强代表履职保障。做好辖区五级人大代表服务工作，深化拓展“两个联系”，推进落实代表履职指导清单。提高代表建议办理质效。落实代表议案建议“内容高质量、办理高质量”要求，提升代表议案建议办理质效，做到事事有回音、件件有着落。

持续提升机关工作水平。始终把政治建设摆在首位。强化人大常委会党组的领导作用，把讲政治、担责任、守纪律落实到全面从严治党主体责任和“一岗双责”当中。推进清廉机关建设，牢牢掌握意识形态工作主导权。加强人大制度理论研究和新闻宣传，让人民代表大会制度更加深入人心。深入实施“高水平机关建设三年行动”，不断提高人大工作质效。加快信息化建设步伐。持续推广湖南智慧人大平台，依托平台做好人大综合办公协同系统、法规备案审查系统的运用，实现人大工作互联互通。加强对乡镇人大联系指导。指导乡镇人大践行全过程人民民主，协助上级人大指导乡镇人大制定完善“两规则四办法”。

（作者系花垣县人大常委会主任）

编辑：周婷        二审：蒋海洋        终审：田必耀