天心区南托街道第一届居民议事会第一次会议召开。

近日，长沙市天心区南托街道第一届居民议事会第一次会议召开。会议通过了《南托街道办事处居民议事会实施细则》，这标志着南托街道正式形成了以“群众事群众议”为核心，以“全过程参与、全链条协商、全方位落实”为主线的街道居民议事工作机制，将有效破解基层治理难题，让“居民议事厅”成为凝聚民心的“连心桥”、解决问题的“金钥匙”。

多元共治：议事员队伍广纳贤才

在议事员选拔方面，南托街道打破传统模式，拓宽人才引入渠道，通过个人自荐、联名推荐、组织举荐相结合的方式，面向辖区公开选聘议事员，建立了议事员“推荐关—意愿关—能力关—政审关”四关把控审核机制，严格把控议事人员选拔。

“我们现在拥有多达51人的‘议事人才库’，包含党员骨干、业委会成员、商户代表、邻长、市区人大代表等多类人群，组建了一支素质高、能力强、愿服务的居民议事队伍。”天心区人大常委会南托街道工委负责人说，“我们在选拔中会重点考量群众意见与议事人员公益热心程度，确保议事员都是有着强烈责任心和参与意识的居民代表，能够真心服务群众。”

为提升议事员专业技能和专业素养，更加有效地参与居民议事工作，南托街道同步实施了议事员“岗前培训+导师帮带”计划，组织开展了政策解读、矛盾调解等实训课程，确保入选人员能议事，议成事。目前，南托街道51名议事员中青年占比超20%，形成“老、中、青”协同、多领域互补的议事力量。

平台拓宽：议事会议精准“破题”

为进一步拓宽居民议事参与渠道，南托街道搭建多元议事平台。街道议事中心作为核心平台，承载重要议事活动；依托网格民情站深入基层，精准收集社情民意；设立代表联络站（点），畅通居民与代表、议事员的沟通桥梁；开通民声热线（电话、微信号），确保居民诉求随时传达。居民议事会作为汇民意、连民心的核心平台，承载重要议事活动。通过这些平台手段，广泛收集居民群众“急难愁盼”的热点难点问题。截至目前，累计收集了充电桩安装、小区电动车棚建设等民生议题80余件。

街道的特色品牌——“板凳议事会”就是这样形成的：议事员手拿“小板凳”来到村民庭院中，在与群众“你一言、我一语”的交流中宣传政策，同时针对群众反映的意见建议以及困难，能当场说明和解决的，当场予以说明和解决，需要上门解决的，联系相关人员第一时间到达现场解决，让群众说话有渠道、诉求有回应、问题有答复。

通过“板凳议事会”，议事员坚持上门推动工作、上门宣讲政策、上门答需解困、上门化解矛盾，加强基层民主决策，优化完善了18个村民小组集体利益分配方案，打通了村组利益矛盾的“最后一公里”，成功解决了牛角塘村外嫁女、独生子女土地权益纠纷难题。

全程管理：议事成果“落地生根”

为确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音，街道推行议事四办法：启用分组议事，下设民生实事组、经济发展组、乡村振兴组，实现专项议题深入讨论；开展专项议事，聚焦基础设施、民生实事等重点领域靶向发力，精准解决问题；组织集中议事，每年召开2次大会，针对全年要事集中审议、商议；落实闭环议事，从收集民意、提交建议到定时交办、过程监督、测评问效、公示反馈，形成完整议事链条，保障事项有效落实，推动了养老食堂建设等52项重点议题高效办理。

三O三小区是1998年建成的小区，由于房屋老旧年久失修导致普遍性的出现漏水现象，加之消防设备不健全、监控老化等问题存在安全隐患。街道组织居民参与专题会议，聚焦改观小区面貌、改造基础设施、改优居住环境等方面问题进行专题讨论，并整合湖南省生态地质调查监测所、小区业委会、物业公司等多方力量，通过公开讨论、专题研究、定期反馈、评价整改，改造屋顶立面防水5615.7平方米、整治翻修道路7200平方米、规范后增加地面停车位94个、新增便民设施43套、铺设人行道350平方米、改造健身步道80余米，惠及小区和周边居民700余户，小区的人居环境和公共服务水平稳步提升，让居民感受到了新生活。

成效凸显：共建共享幸福“升级”

南托街道从工作流程设置、奖励评价、定期评估以及引入专业社会组织参与等方面，保障议事工作高质量、长效化开展。自居民议事机制运行以来，民生问题办结率提升至92%，物业及邻里纠纷等热线投诉量下降21%。

傅强是南托街道的农村议事员代表，也是一名区人大代表，他扎根沿江村，利用居民议事会的契机，组建了乡村振兴宣传小组，通过入户走访、拉横幅、新闻媒体宣传等方式宣传政策，以区域统筹之法，规划绿色有机农业、观光农业等项目，并在街道人大工委的支持下争取财政支持、多方筹资，引导群众筹工筹劳，带领村民齐心协力投身乡村振兴，共同建设美丽宜居村庄，将生态优势转化为经济优势，被区人大常委会评为优秀人大代表。

居民议事会制度的实施得到了村居民群众的广泛认可，“议事会真管用”“遇事找议事厅”渐成新风尚。南托岭社区王阿姨感慨：“从前觉得提意见没用，现在看着自己提出来的健身广场建成了，特别有成就感！”

从“为民作主”到“由民作主”，南托街道通过搭建规范化、常态化议事平台，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”。这种全过程人民民主的生动实践，正为基层治理现代化注入源源不断的活力。天心区人大常委会将不断拓展“云端议事厅”“移动议事车”等创新载体，让协商民主之花开遍街头巷尾。（作者系天心区人大常委会南托街道工作委员会主任）

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：田必耀