2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

省委、省人大常委会“三会三文”指明基层人大工作方向、路径，既是任务书，也是路线图。麻阳苗族自治县人大常委会紧跟步伐、紧扣要求，全面落实“三会三文”精神，加快推动基层人大工作高质量发展。

麻阳苗族自治县人大常委会召开全县人大系统工作暨落实“三会三文”精神会议。

积极争取县委重视支持。向县委专项汇报“三会三文”精神，县委常委会会议进行传达学习，专题听取县人大常委会党组工作汇报，并就贯彻落实提出要求、作出部署。县委召开人大工作会议，制定了《关于推动新时代全县人大工作高质量发展工作任务分解》，列出了5个方面20项45个具体工作任务，明确了牵头单位和责任单位，并将落实情况纳入县委工作的督查内容。县委书记江涛领办代表建议，并对县八届人大四次会议期间20条审议意见处理作出批示，在3月召开的县人大代表建议和县政协委员提案交办会上一并交办。

全面强化人大主动作为。县人大常委会相继召开全县人大代表暨基层人大工作会议、全县人大系统工作暨落实“三会三文”精神会议，传达学习“三会三文”精神，部署推进重点工作。研究制定了《县人大常委会关于落实“三会三文”精神的“十条措施”》等工作举措，并结合工作实际，将落实“三会三文”精神作为县人大常委会2025年工作“一要点六计划”的重要内容，切实聚焦主责主业抓落实。

充分发挥示范带动作用。充分发挥县人大常委会组成人员的示范带头作用，在县人大常委会会议上，集中传达学习了“三会三文”精神，建立县人大常委会组成人员联系人大代表联络站及固定联系县人大代表工作机制，依托进人大代表联络站、联系县人大代表等活动，带头学习领会、宣传宣讲“三会三文”精神，并明确将学习领会、贯彻落实“三会三文”精神作为县人大常委会组成人员履职报告的重点内容。

全面梳理重点任务。按照“梳理‘四张清单’、促进四个强化”的总体思路，清单式列出工作任务，明确工作责任。一是梳理任务责任清单，强化工作责任。印发了“三文”工作任务分解表，明确责任单位、落实举措等，清单式抓落实。二是梳理日常工作清单，强化工作基础。结合“三会三文”精神，提前谋划、研究制定县人大常委会2025年工作“一要点六计划”及工作分月预安排，切实将基础工作做扎实。三是梳理创新提升清单，强化工作品牌。推行“一委室一品牌、一乡镇一特色”工作做法，建立品牌特色工作清单，人大各委室、各乡镇人大积极推进工作创新，力争打造工作亮点，提升工作影响力。四是梳理完善机制清单，强化工作规范。继续加强机关效能建设，深入开展“高水平机关建设三年行动”，完善县人大代表建议、批评和意见督办办法等，制定县人大常委会关于落实过“紧日子”要求的十条措施等制度，切实提升人大工作制度化、规范化、标准化水平。

全面推进任务落实。建立“月初提示、月中调度、月末梳理”的工作机制，按照“四张清单”要求抓落实，及时掌握工作进度，加强督促。制定县人大常委会2025年“一月一中心”工作安排表，重点工作安排到月，集中精力抓好落实。目前，部分工作取得了初步成效，比如，立法质量有效提升，《麻阳苗族自治县长寿康养旅游产业发展条例》经省人大常委会批准，拟于近期颁布实施；监督刚性有力提升，对政府工作部门年度工作情况实施满意度测评得到市人大常委会的充分肯定；代表工作成效明显，县八届人大三次会议期间代表提出的164件建议均已办理并答复代表，满意率98.17%，人大代表联络站“建管用”升级做法得到省、市人大常委会的肯定、推介；为民办事效果显著，100万元“微建议”办理专项资金、以及200万元乡镇民生实事项目、300万元县级民生实事项目建设资金纳入财政预算，2024年来的51件“微建议”全部办理到位，6件票决的县级民生实事项目、56件票决的乡镇民生实事有序推进落实。

全面强化刚性监督。对落实“三会三文”工作要求中，涉及“一府一委两院”及相关部门落实的具体工作，将落实情况纳入人大监督的重要内容，结合对政府工作部门年度工作情况进行满意度测评、工作评议、执法检查、视察调研、专题询问等监督方式，强化监督问效，确保真正落到实处。比如，对2024年“关于改善乡镇卫生院办公室设施的建议”等2件测评未通过的重点处理建议，纳入今年重点处理建议，予以重新督办，以刚性监督推动代表建议办理高质量。

全面加强宣传推介。强化委室、人大干部全员宣传意识，由县人大常委会办公室牵头宣传推介工作，制定宣传工作“九个一措施”，认真总结提炼落实“三会三文”精神中好经验好做法，及时向省、市人大常委会汇报，并加强同媒体平台的对接，提高宣传推介工作的效果。县人大常委会办公室加强对乡镇人大宣传推介工作的指导，帮助提升工作水平。《筑牢代表工作基本盘 彰显为民履职新成效》在全省“学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会”上作书面交流发言，《坚持立得住 聚焦行得通 确保真管用——关于民族自治地方立法工作的研究》被湖南省人民代表大会制度研究会评为一等奖，是获评一等奖的唯一县级人大，有力提升了麻阳人大工作影响力。

麻阳苗族自治县人大常委会在石羊哨乡开展人大代表集中进联络站活动。

凝聚工作合力。对落实“三会三文”精神，涉及到县委相关部门、“一府一委两院”及相关部门落实的具体工作，由县人大常委会办公室统筹协调，加强沟通，形成合力抓落实的工作局面，确保相关工作任务及时落实到位。比如，同县委组织部、宣传部等部门对接，将习近平总书记关于全过程人民民主重要论述纳入县委党校今年教学计划，人民代表大会制度和人大工作宣传纳入县委宣传部年度工作计划，县融媒体中心对全国、省、市、县人大会议等人大重要工作、“五级人大代表”集中进人大代表联络站等重大活动开设专题专栏进行宣传。

加强联系指导。按照分片联系指导的原则，县人大常委会主任会议成员加强对联系乡镇落实“三会三文”工作的督导，相关委室协同，按月到乡镇督导工作落实情况，目前，已到乡镇开展督导96次。县人大相关委室加强对乡镇人大落实“三会三文”精神的具体业务指导，提高落实的精准度、有效性。各乡镇人大根据县人大常委会关于落实“三会三文”工作要求，制定年度人大工作计划，稳步推进实施。同时，按照“一月一中心”工作安排，3月开展“五级人大代表集中进人大代表联络站”活动，县人大常委会主任会议成员带头进站宣讲“三会三文”精神，并就和美乡村建设、产业发展等开展视察调研。

优化督查评价。县委将《关于推动新时代全县人大工作高质量发展工作任务分解》落实情况纳入县委督查工作计划，由县人大常委会联合县委督查室就落实“三会三文”工作情况开展督查督办。按照县管领导班子和领导干部年度考核相关要求，将相关部门落实“三会三文”精神情况作为县人大常委会领导评价打分的重要依据。认真落实“乡镇人大主席、街道人大工委主任的考核评价、调整使用，应听取县级人大常委会党组意见建议”，加强同组织部门的衔接，以落实“三会三文”精神为重要依据，对乡镇人大主席形成综合性评价意见，供组织部门选人用人参考。各委室及干部职工落实“三会三文”相关工作情况，作为评先评优的重要依据，推动形成齐心协力、联动配合抓落实的工作氛围。

（作者系麻阳苗族自治县人大常委会党组书记、主任）

编辑：周婷       二审：蒋海洋       终审：田必耀