2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

冷水江市人大常委会召开贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神推进会暨2025年人大工作务虚会。

冷水江市人大常委会立足职责定位，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把贯彻落实“三会三文”精神作为当前和今后一个时期的重要任务，作为全年工作主线，融入年度工作的“一要点三计划”，以“三个三”为重要抓手，奋力谱写新时代基层人大工作高质量发展的新篇章。

紧盯“三个环节”，深化精神贯彻

一是学习环节。开展多层次、多形式的学习活动，对全市领导干部、人大代表以及人大工作者进行培训，通过集中学习、交流研讨、工作务虚会等，并邀请省人大常委会代表工委领导来冷授课，从理论高度到实践要点深入解读“三会三文”精神，确保学深悟透，切实将思想和行动统一到省委、省人大常委会的决策部署上来。

二是部署环节。紧密结合冷水江市实际，研究落实举措，逐项梳理，以表格形式制定三份“责任清单”，将任务分解至各单位、各部门，明确牵头单位和配合单位，一目了然，确保每项工作都有人管、有人抓、能落实。

三是落实环节。组织召开工作推进会，强化责任落实。积极向市委建议，将“三会三文”贯彻落实情况纳入年度督查检查计划，开展年中专题督查，着力推动各项部署要求一项一项落到实处、政策红利一条一条变成现实，更好把根本政治制度优势转化为治理效能。

坚持“三个到位”，提升工作质效

一是依法监督到位。围绕市委中心大局，聚焦发展所需、改革所急、民心所向，把握重点，强化对重大决策部署、财政预算执行、重点民生实事项目等监督，增强监督刚性，推动全市经济社会发展更有质量、百姓幸福更有质感。同时，不断加强和改进人大监督，督促和支持“一府一委两院”改进工作，在跟踪问效上持续发力，做好审议意见落实的“后半篇文章”，一抓到底、抓出成效。

二是代表服务到位。认真落实履职服务保障和管理监督，开展履职培训，提升代表政治素质和履职能力，主动加强与人大代表的联系，拓展代表对人大常委会工作的参与，保障代表活动经费。建立健全代表履职监督激励机制，推进代表履职档案规范化建设，开展代表争先创优活动，宣传代表履职为民的先进事迹，充分调动代表的履职积极性。

三是乡镇指导到位。始终坚持“一盘棋”思路谋划市乡人大工作，进一步凝聚工作合力，形成上下联动、规范高效、整体推进的良好局面。坚持主任会议成员联系乡镇人大、街道人大工委工作制度，指导乡镇人大、街道人大工委制定任务清单，推动各乡镇（街道）建立“两规则四办法”，全面提升基层人大工作质效。

发挥“三个作用”，激发创新活力

一是平台作用。充分发挥“两平台一基地”载体作用，丰富拓展“两个联系”的内容和形式。巩固拓展代表联络站“建、管、用”升级成果，常态化开展人大代表进站、“三官一员”进站接待群众。助力代表云端履职，积极推进“冷水江数字人大”与“湖南智慧人大”有效衔接、数据共享。充分发挥“冷水江市全过程人民民主基层单元实践基地”的阵地作用，不断提升立法联系点、基层人大财经审查监督工作站的工作效能，持续增强冷水江市人大工作的实效性和影响力。

二是机制作用。建立完善基层人大运行机制，提升大会和闭会期间“两个功效”，推动基层人大开好会、履好职、行好权，以“四全”“四微”“四保”工作法为抓手，解决闭会期间“怎么办、怎么干、怎么管”的问题，激活基层人大工作活力。探索“社区议事会”模式，拓宽群众参与基层治理的渠道，让更多群众参与到民主决策、民主管理中来。

三是代表作用。尊重代表主体地位，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，不断改进代表建议工作，积极创造条件，引导代表“无调研不建议”，确保代表建议提得准、议得实，真正反映发展需求和群众心声。注重在“督办”上发力，进一步完善代表建议办理机制，坚持“开门办”，落实“回头看”，坚决克服“文来文往”“重诺轻行”现象，切实提升建议办理效率和实效。

（作者系冷水江市人大常委会主任）

编辑：周婷       二审：蒋海洋         终审：田必耀