2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

娄底市娄星区人大常委会将以全面贯彻落实“三会三文”精神为契机，以“四个基本”为抓手，持续推动人大工作高质量发展再上新台阶。

娄底市娄星区人大常委会主任陈晓林带队视察交通领域民生实事项目工作。

习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时，将“坚持党的全面领导”旗帜鲜明地摆在首位。贯彻落实“三会三文”精神，必须加强党的创新理论武装，落实第一议题制度，提高理论学习中心组学习质量，不断提高人大机关、人大代表和人大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要充分发挥常委会党组作用，认真贯彻党的全面领导制度，自觉把区委的工作要求转化为人大依法履职的具体实践。切实找准人大在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中的职能定位，依法作出决议决定，凝聚全区人民的共同意志。始终坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》（以下简称意见）明确规定，强化人大对预算决算审查、国有资产管理、政府债务管理、生态环境保护等情况的监督。这几项是监督重点，必须持续跟踪问效，增强监督刚性。同时，要坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断拓展人大工作基本面，严密组织评议区人民政府副区长分管工作，听取审议区监察委员会专题工作报告。紧盯国有“三资”清理和处置、环境资源保护、学前教育发展和紧密型县域医共体建设等重点领域，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研等形式，增强监督实效。采取明察暗访、问卷调查、法律测试、专家参与等方式，扎实推进和美乡村建设、家庭教育促进等工作。继续配合省、市人大常委会开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖南省乡村振兴促进条例》等法律法规贯彻实施情况执法检查。持续加强基层立法联系点建设，着力打造省级基层立法联系点建设的娄星品牌。

意见指出，研究出台重大工程项目或涉及民生的重大政策举措要主动听取代表意见建议。这是发挥人大代表在践行全过程人民民主中重要作用的新举措，同时对代表工作能力也是一种新挑战。娄星区人大常委会将进一步加强代表培训，创新培训方式，丰富培训内容，开展常委会组成人员履职专业技能培训，不断提高代表依法履职能力。健全议案建议提出前沟通协调机制，协助代表提出高质量议案建议。在代表建议办理高质量方面，坚持重点督办，推动建议办理结果既“答复满意”又“落实满意”。更好发挥代表联络站履职平台作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，畅通民意表达渠道。组织开展代表活动，邀请更多代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研，激发代表履职动力和活力，更好发挥代表主体作用。

紧紧围绕“四个机关”建设，把勤廉导向、务实作风和专业精神高高举起来，持续深化党纪学习教育，着力提升人大干部专业能力，不断丰富机关文化生活，深化拓展“高水平机关建设三年行动”，巩固作风建设专项行动成果。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”。结合人大工作特点和定位，制度化开展分领域、多层次的调查研究，确保人大工作接地气、合民意、有成效。开展娄星人大工作“一委一特色”“一乡（镇、街道）一品牌”创建活动，加强人民代表大会制度理论研究和宣传工作，积极总结宣传推广娄星民主政治实践，不断提升娄星人大工作辨识度。

（作者系娄底市娄星区人大常委会主任 ）

编辑：周婷       二审：蒋海洋       终审：田必耀