全省市县两级人大常委会主任学习班结束后，益阳市人大常委会迅速掀起学习贯彻热潮，2月20日召开常委会主任会议，进行传达学习并研究贯彻落实意见，2月26日在市七届人大常委会第二十六次会议上，再次进行传达、部署。2月27日，在市委常委会上进行专题汇报，相关工作得到市委全力支持。市人大常委会明确，坚持“五心理念”，细化目标任务、实行“联县办点”、开展“三进三做”、争创“五型示范”，推动“三会三文”精神在益阳落实落地，努力实现新时代益阳人大工作不一样、上台阶、开新局。

坚持“五心理念”，强化高质量目标引领

学习班以后，市人大常委会对照省委意见五个方面要求，强化“五心”工作理念，对2025年工作要点进行了系统的完善。关于加强党对人大工作的全面领导方面，坚持“紧跟核心”。将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的最新重要讲话重要指示批示精神及省委、省人大常委会“三会三文”精神，市人大常委会会议精神等重大事项及时向市委汇报，在细化市管领导班子和领导干部年度考核内容、加强乡镇人大工作经费保障等方面得到了市委的全力支持。在发展和完善全过程人民民主的人大实践方面，坚持“坚守初心”。明确修正《益阳市人民代表大会议事规则》《益阳市人民代表大会常务委员会议事规则》《益阳市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》，推动履职更好立足人大视角、强化法治思维。在提升人大工作服务中心大局的质量和水平方面，坚持“服务中心”。明确《政府工作报告任务分解监督工作方案》，将市人民政府工作报告任务分解、对应到人大各专委会、常委会工作机构，由主任会议成员牵头开展监督检查，年底将在市人大会议上清单式向人大代表“交账”。在充分发挥人大代表主体作用方面，坚持“顺应民心”。通过争取党委支持加强财政保障、转变工作理念调整票决事项，推动民生实事票决制更好聚焦解决群众生活中的操心事、烦心事、揪心事。在增强全省人大工作整体实效方面，坚持“独具匠心”。建立主任会议成员“联县办点”机制，加强对基层人大工作的指导，补齐县（市、区）、乡镇的短板弱项，努力形成上下联动、左右协同、内外兼顾、点面结合”的良好局面。

2月26日，在益阳市七届人大常委会第二十六次会议上，益阳市人大常委会党组书记、主任刘泽友传达、部署落实“三会三文”精神。

实行“联县办点”，落细一盘棋工作要求

市人大常委会建立主任会议成员“联县办点”机制，包括按照“三个一”分工：主任会议成员分别联系一个县市区，重点指导一个乡镇（街道）人大工作。聚焦三个重点问题：着力指导和推动解决问题：推动解决规定的程序和内容执行不到位的问题，如一些地方乡镇人大会议、乡镇人大主席团召开会议不及时、不规范等；推动解决基层人大自身建设中的问题，如一些地方乡镇人大主席兼任政府职务等；推动解决基层人大实践和基层治理“两张皮”的问题。明确三个主体责任：主任会议成员经常性深入基层指导，市人大各委室结合自身职能积极谋划、主动作为，县乡人大抓住契机完善制度机制，夯实工作基础的具体责任。同时，强化守正创新，不断在实践中深化认知，在创新中丰富实践，指导每一个县都产生一项工作示范品牌，每一个乡镇人大都实现一项重点突破，然后把各项示范经验在沅江新湾镇集中、集成，打造出全省示范级的“新湾实验”典型，再将“新湾实验”经验在全市推广，努力形成“一县一品牌、镇街有突破”的创新格局，实现益阳市基层人大工作在全省“走在前”。

开展“三进三做”，发挥基本盘依托作用

按照省人大常委会主要领导强调的“筑牢代表工作基本盘”要求，市人大常委会积极组织开展“三进三做”，即组织全市五级人大代表进站点听民声、进网格察民意、进一线访民情，引导代表做密切联系群众的贴心人、做担当有为的监督员、做行业发展的示范者，进一步发挥好人大代表主体作用。包括：完善代表“三进”机制。管理好代表联络站这个“主阵地”，全面落实代表全员进站履职、意见建议反馈等制度。使用好网格这个“新战线”，将全市五级人大代表就近划分进代表原选区或原选举单位所在地的网格，打通代表联系群众“最后一米”。组织好小组活动这个“规定动作”，不断提升小组活动质效。畅通代表“三做”渠道。通过提前征集，协助撰写，逐层修改，强化预审，推动代表建议内容和办理“两个高质量”。依托12345热线打造代表民情通达专线，引导代表当好专线“参与者”，积极反映社情民意，解决群众急难愁盼问题；当好“监督者”，对群众向12345热线反映集中的问题，组织代表开展视察调研，推动更高质量解决群众诉求。不定期收集整理代表闭会期间意见建议，以民情民意专报形式让代表声音直达市委市政府主要领导。提升代表“三进三做”能力。创新“一月两学”线上学习，每月上旬、中旬通过智慧人大系统和微信群发送给全市各级人大代表。试行“学员讲师”，让代表上讲堂讲授履职故事，分享履职经验，讨论履职心得。

2月21日，益阳市人大常委会党组书记、主任刘泽友到沅江市新湾镇，就贯彻落实“三会三文”精神、推动基层人大工作高质量发展进行调研指导。

争创“五型示范”，推进高水平机关建设

编辑：周  婷      二审：蒋海洋      终审：田必耀