通道侗族自治县人大常委会召开全县人大代表暨基层人大工作会议。

2月18日至19日，全省市县两级人大常委会主任学习班结束后，通道侗族自治县人大常委会于2月26日召开会议，传达学习“三会三文”精神并研究贯彻落实意见，以“大抓落实”为主基调，以“三抓四聚三提升”为主抓手，深入贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，全力推动人大工作高质量发展，为地方经济社会发展贡献人大智慧和力量。

突出“三个抓好”

抓好学习传达，凝聚工作合力。为全面贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，县人大常委会及时向县委汇报，争取县委以高度的政治责任感将人大工作全面纳入全县整体工作布局和重要议事日程。县委第一时间组织学习传达，县人大常委会党组会议、县人大常委会主任会议、县人大常委会会议、全体干部职工会议专题研讨学习。对《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》中明确的重点任务进行细化分解，制定了责任清单，切实将“三会三文”主要精神在深学细悟中明目标、找路径、强举措，营造党委领导有力、政府积极配合、各部门协同联动的良好氛围，为凝聚推动新时期人大工作高质量发展合力奠定坚实基础。

抓好对标谋划，精准布局施策。县人大常委会紧紧围绕全县中心工作，对标“三会三文”工作要求，结合省委、市委、县委工作部署，立足本县实际情况，制定“一要点六计划”以及乡镇人大主席团年度工作清单，明确设定年度工作目标和任务。在此基础上，推行每月工作提示和工作通报制度，将各项任务细化分解到各委室和乡镇人大，确保每项工作都有明确的责任主体和推进方向，实现工作开局高标准、责任落实无死角、工作推进有力度，使得人大工作能够精准对接全县发展需求，高效有序推进。

抓好创新讨论，激发工作活力。2025年新年伊始，县人大常委会就如何进一步加强和改进新时代人大工作、切实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，组织人大常委会领导带队走访代表、征求代表意见，积极谋划2025年的工作。2月13日，县人大常委会领导班子牵头，组织开展贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”推进会暨2025年人大工作“创新大讨论”。“在代表建议办理上，建议推行‘一单四制’。由常委会领导领衔督办，政府分管副县长领衔办理，办理过程中实行代表会商和办理进展通报制度，开展‘面对面’答复和‘背靠背’测评，切实提高建议办理质效。”县人大常委会党组副书记、副主任王美娥在“创新大讨论”上讨论如何进一步加强和改进新时代人大代表工作时说。探索建立人民监督专家库机制，旨在借助专业力量提升监督的科学性和精准性；开展“工作评议+四测评”，从多个维度对工作进行全面评价，增强监督的实效性；推行代表建议办理“一单四制”，即通过一张建议清单，实行交办制、承办制、督办制、反馈制，确保代表建议得到有效落实。这些创新工作思路和举措为人大工作注入新的活力，推动人大工作在创新中发展。

致力“四个聚焦”

聚焦高质量立法，筑牢法治根基。县人大常委会依法行使人大立法权，加快“小快灵”立法步伐，不断提高立法的精准性和实效性，全面完成《通道侗族自治县木结构房屋连片村寨消防条例（草案）》立法各项法定程序，报请省人大常委会审议批准后颁布实施。围绕县委十三届八次全会提出的“探索侗医药保护与发展立法”要求，全力推进《通道侗族自治县侗医药传承发展条例》的起草、论证、审议等立法工作。围绕促进全县油茶产业高质量发展，依法作出决议决定。以高质量立法服务护航通道经济社会高质量发展。

通道侗族自治县人大常委会组织市县人大代表视察调研全县生态环境保护情况。

聚焦闭环监督，护航发展大局。县人大常委会准确把握人大监督的定位和原则，完善执法检查闭环工作机制、加强审议意见跟踪监督，围绕中心、服务大局、突出重点，做好财经、法治政府建设、民生实事等领域监督工作。持续深化“法治护企”“法治护绿”“法治护安”等人大行活动。持续打造“两官”履职评议升级版，并就相关工作进行专题询问。同时，在这些年度工作任务推进过程中，明确时间节点和严格的落实标准，建立“一月一调度、一季一通报”的常态化工作机制。每月对工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态，发现问题及时解决；每季度对工作进行通报，对工作成效显著的部门和个人进行表扬，对工作滞后的进行督促。形成问题清单并以清单为导向，敏锐捕捉工作中存在的薄弱环节；以整改清单为指引，精准明确整改方向与具体措施；以督办清单为手段，强化督促推动力度。同时，对已完成整改的问题及时进行销号处理，形成一个紧密衔接、高效运转的完整工作闭环。

聚焦创新管理，提升履职质效。县人大常委会在严格执行原有管用制度机制的基础上，进一步完善人大工作的各项制度体系。推动出台“三会三文”的贯彻落实《意见》，探索推行人大监督“六单管理”模式。通过精心细化任务清单、责任清单、问题清单、整改清单、督办清单、销号清单，将年度工作任务分解为具体的子任务，明确工作内容和目标，确保各项工作任务得到有效落实。同时，从机关内部管理入手，优化工作流程，提高工作效率；加强与代表的密切联系，建立健全代表联络机制，拓宽代表履职渠道；完善代表建议办理制度，明确办理流程和时限，提高办理质量；规范人民监督员制度，确保监督工作公正、透明。通过制度化、规范化、程序化、常态化、长效化的管理，推动人大各项工作迈向标准化、科学化轨道。

聚焦特色品牌，打造创新引擎。县人大常委会通过“创新大讨论”，明确了5个方面的创新探索和品牌打造目标任务。在理念创新方面，积极适应新时代发展需求，树立以人民为中心、服务大局的工作理念；在机制创新方面，探索建立更加有效的监督机制、代表激励机制等，提升人大监督、代表履职工作水平，努力打造具有通道侗乡特色的人大工作品牌。

促进“三个提升”

提升代表履职质效。县人大常委会坚持集中培训、定期培训、重点培训“三步走”培训模式，组织代表重点学习省人大常委会《关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》和工作清单，不断提升能力抓落实，练好“学、听、写、悟、做”五项基本功，做到干中学、学中干，在学习中增强本领，在实干中提升能力，在担当中锤炼作风，为推动全年工作再上新台阶提供坚实保障，确保“三会三文”精神在通道侗族自治县得到全面、深入、有效地贯彻落实。

提升平台载体建设成效。县人大常委会建立健全“一府一委两院”联系代表机制，拓展常委会同人大代表的双向交流互动，完善人大专委会对口联系代表机制，推动联系代表工作制度化、常态化、长效化；规范代表建议的收集整理、核实商议、交办督办、反馈评价等工作；持续抓好基层立法联系点、人大代表联络站“建管用”升级，推进“互联网+代表”履职新模式，形成以乡镇为主体，社区（村）为延伸，线下线上相结合的立体网络体系，巩固乡镇站点全覆盖。定期组织代表进站接待选民、开展代表活动、报告履职情况。推深做实民生实事项目代表票决制工作，拓宽代表、群众参与人大立法、监督、决定等工作的途径和方式。

提升建议办理实效。县人大常委会建立健全常委会主任会议成员督办、政府领导领办、人大专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的“大督办”工作格局，加强对代表不满意件和历年列入计划未解决建议的跟踪办理，完善“办理过程、办理结果”双评价机制，推行代表建议办理“一单四制”，即通过一张建议清单，实行交办制、承办制、督办制、反馈制，确保代表建议得到有效落实。推动源头提质、过程提速、转化提效，通过代表真正发挥好人大密切联系群众的职能优势，激发人大工作的创新活力。

编辑：周 婷      二审：蒋海洋      终审：田必耀