3月27日,湖南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了关于批准《岳阳市住宅物业管理若干规定》《常德市住宅小区物业服务监督若干规定》《娄底市电动汽车充电设施管理规定》的决定。
住宅物业管理、物业服务监督及电动汽车充电设施管理一直是人民群众普遍关心的热点问题,更是关系基层治理和民生福祉的“大事”。近年来,住宅物业管理、物业服务监督及电动汽车充电设施管理新矛盾、新问题不断出现,不仅影响居民日常生活,也为基层社会治理带来了难题。
岳阳市立法解决住宅物业管理难题
岳阳市结合实际情况,出台《岳阳市住宅物业管理若干规定》(以下简称若干规定)对住宅物业管理活动进行规范,维护业主和物业服务人的合法权益。
若干规定未设章节,共十五条。若干规定针对业主大会成立难、业主委员会选举难的问题,创制性设定了物业管理委员会条款,进一步强化了相关部门监管责任和街道办事处或乡镇人民政府属地责任,打通了基层治理“最后一公里”,进一步明确了应急物业服务、信息平台建设等相关内容。针对群众反映强烈的物业服务质价不符的问题,若干规定明确物业服务人提供的服务达不到物业服务合同约定的等级和标准的,业主有权依照法定程序解除物业服务合同。对群众高度关注的物业维修资金问题,若干规定明确了主管部门核查相关物业维修资金凭证责任;细化了物业维修资金应急使用程序,进一步畅通应急使用渠道。此外,还创制性规定了物业专项维修资金值收益,可以用于电梯保险、房屋体检等业主共同决定的事项。
常德市对物业服务监督作出规定
常德市从加强对物业服务企业、业主委员会等主体的监督这一“小切口”着手,出台《常德市住宅小区物业服务监督若干规定》(以下简称若干规定)强化关键主体监督、理顺权利义务体系、提升物业服务水平、为居民营造良好居住环境。
若干规定全文共十二条,主要涉及党建引领、职能职责、物业管理委员会制度、物业信息公开、公职人员政务责任、物业服务企业法律责任、施行时间等方面的内容。若干规定明确住房和城乡建设部门主管本行政区域内物业服务监督工作,会同有关部门成立物业纠纷调解委员会,推动建立物业纠纷多元调解机制,常态化开展物业纠纷调解工作。若干规定要求物业管理委员会组成人员中业主代表不得少于成员总数的二分之一。对于业主自行选聘的物业服务企业,业主委员会或者物业管理委员会可以与物业服务企业协商下调收费标准,也可以组织业主依法共同作出解聘、不再续聘的决定。鼓励采取招标方式选聘物业服务企业。若干规定还对物业服务企业的不当行为设置了相应的行政处罚。
娄底市为电动汽车充电设施管理立法
近年来,随着娄底市电动汽车保有量的增加,电动汽车充电设施管理工作中监管部门职责不明晰、规划布局不合理、消防安全管理压力大等问题突出。为促进全市电动汽车充电设施科学布局、有序建设和规范运营,构建安全、便捷、高效的电动汽车充电服务保障体系,推动电动汽车推广应用,娄底市出台《娄底市电动汽车充电设施管理规定》(以下简称规定)。
规定共九条,不设章节,对适用范围、政府及部门职责分工、供电企业责任及充电设施的建设、运营、安全管理等作出明确规定。规定要求充电设施的建设应当符合国家和行业技术标准,符合规划、环保、供电、消防、防雷等方面的相关规定,应当按照国家有关规定进行竣工验收,经验收合格后方可交付使用。充电设施不再使用的,所有权人应当按照有关规定拆除。物业服务企业或者其他管理人应当配合建设充电设施,无正当理由不得阻挠或者妨碍。规定要求充电设施运营主体应当保障充电设施安全稳定运行,明示价格、用户操作说明和安全警示等相关内容。充电设施所有权人或者管理人负责充电设施的日常安全管理。规定对物业服务企业或者其他管理人无正当理由阻挠、妨碍充电设施建设的或对违反消防法律法规为电动汽车充电的行为未及时劝阻、制止或者报告的、违反用电安全要求私接电线充电的行为作出行政处罚标准。
二审:蒋海洋 终审:田必耀
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