2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

3月17日，县委书记专题听取全省人大工作“三会三文”精神贯彻落实情况汇报。

宁远县人大常委会认真贯彻落实全省人大工作“三会三文”精神，知重负重、明责担责、落实落细，以实际行动推动各项工作走深走实。

抓部署聚合力。尽最大努力凝聚人大工作高质量发展的共识与合力。县委高位统筹。县委高度重视“三会三文”落实工作，通过适时听取汇报，召开县委常委会会议、县委专题会议等方式，对全县贯彻落实“三会三文”精神进行“把舵”定向；出台《县委贯彻落实〈中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见〉责任清单的通知》（以下简称责任清单），带头落实县委书记“四个一”工作要求，审定通过县人大常委会2025年工作计划，并与县人大常委会班子成员开展谈心谈话，将完善加强党对人大工作全面领导的制度机制等四项机制纳入全县改革事项。人大积极主导。县人大常委会以“坐不住、等不起、慢不得”的主动和紧迫，将2025年明确为县乡人大工作落实年，把落实“三会三文”精神作为主题主线，有效融入2025年县人大常委会工作计划；县人大常委会主任会议成员集中一周的时间，深入联系乡镇（街道）开展“三会三文”精神宣讲和调研活动，指导乡镇人大和街道人大工委对标对表抓好贯彻落实。各方全力支持。在责任清单征求意见中，共收集各级各部门提出修改意见20余条，进一步健全分工体系、整合工作资源。县委工作部门带头落实“三纳入一健全”等工作要求，“一府一委两院”对照清单积极配合，有力推动各方深化对人民代表大会制度的认识、加强对人大工作的支持。各乡镇人大和街道人大工委以人大代表联络站为载体，结合学习贯彻党的二十届三中全会、庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，中央人大工作会议精神一体学习领悟“三会三文”精神，使每一项具体部署、每一条政策举措都落细落地。

抓中心促发展。把服务中心大局作为逻辑起点。保障宪法法律有效实施。组织开展宪法宣传日系列活动，听取和审议规范性备案审查情况报告，扎实开展中小企业促进“一法一办法”、大气污染防治“一法一条例一规定”、安全生产“三法一条例两办法”和律师法执法检查。助推决策部署落地。紧扣打造“四个中心”，致力“三区一振兴”目标，组织省市县三级人大代表集中视察产业建设情况；全力参与九嶷山景区创建国家5A级景区工作，顺利举办甲辰（2024）年舜裔舜商公祭舜帝典礼系列活动；助推舜德文创礼品产业园如期投产，参与推动京东物流供应链(永州)产业基地湘南智慧商贸物流园开工奠基；围绕医保基金使用情况、社会救助资金使用和管理、药品和医用耗材集中带量采购情况等工作开展调研。积极融入社会治理。聚焦依法行政、政策落实、作风建设等突出问题，听取和审议法治政府建设情况报告，对4个政府工作部门开展工作审议并进行测评，组织县人民政府工作部门主要负责人和“一委两院”副职述职并进行评议，届内实现“两官”履职评议全覆盖，连续4年强力督办关于把营商环境打造成宁远核心竞争力的议案，助推全县营商环境提档升级。

抓履职固基本。树牢代表工作“基本盘”意识。建立健全“两个反馈机制”。人大会议期间代表审议发言意见都及时整理后交“一府一委两院”研究处理，闭会期间代表的意见建议都通过代表联络站进行登记梳理后逐级上报处理。深化密切“两个联系”。出台县委和县“一府一委两院”班子成员及部门主要负责人联系人大代表工作办法，纵深推进“助力乡村振兴，人大代表先行”活动，落实乡镇民生票决制工作全覆盖；召开全县人大代表联络站“建管用”工作推进会，出台《宁远县人大代表联络站建管用工作指南》，建成用活57个代表联络站，拍摄制作《九嶷大地人大情》专题片。落实高质量要求。建立代表提交议案建议前沟通协调、审核查验把关机制；健全完善人大常委会领导督办，“一府一委两院”领导领办、人大各专门委员会对口督办、代表工作机构统筹督办机制；出台《人大代表建议与检察建议衔接转化机制的办法》；听取代表议案建议办理情况并进行测评，连续3年设立人大代表建议办理专项资金，持续开展代表建议“面对面”答复暨评议会，宁远县代表建议办理工作被省人大常委会代表工委内刊推介。注重代表履职管理，建立代表履职评分管理办法，组织县乡两级人大代表开展履职评议。

抓自身强队伍。牢牢把握建设“四个机关”目标定位。强化制度保障。修订完善常委会讨论决定重大事项规定、常委会议事规则、人事任免办法、工作审议实施办法、任前法律知识考试办法、代表议案建议办理制度、代表考核考评制度等工作机制；全面推行审议意见卡制度，配套落实审议意见收集处理工作办法。突出能力提升。构建“主任会议成员抓统筹协调、对口联系委室抓督促指导、乡镇人大和街道人大工委抓贯彻执行”的工作格局，加强对乡镇人大和街道人大工委工作“菜单式”“流程化”业务指导，出台《关于进一步做好乡镇（街道）人大工作的意见》，建立对乡镇（街道）人大工作的季度清单指导制度，编制乡镇（街道）人大工作业务指南，指导乡镇人大和街道人大工委制定“两规则四办法”。提升工作效能。出台《县乡人大工作落实年实施方案》，召开县乡人大工作落实年动员部署会，实施“一聚焦三围绕六化”工作举措即聚焦主责主业、围绕中心任务、群众关切、法规实施、实行任务清单化、标准模板化、操作手册化、推进图表化、落实机制化和督导常态化。（作者系宁远县人大常委会党组书记、主任）

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：田必耀