在湖南省委十二届八次全会暨省委经济工作会议明确发展方向与任务的重要时刻，湖南省安全生产学会承载着重大的使命与责任担当，在湖南迈向高质量发展、实现“三高四新”宏伟蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的征程中发挥着不可或缺的作用。

省委全会背景下的安全生产形势与任务

湖南省委十二届八次全会暨省委经济工作会议对2025年全省经济工作作出了全面布局。在推进“三个高地”建设、全方位拓展内需以及依靠科技创新引领新质生产力发展等各项重点任务进程中，安全无疑是发展的底线和根本保障。

从全会对2024年经济形势的剖析来看，全省经济运行呈现出“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”的积极态势，但依然面临诸多困难与挑战。在这种复杂的发展局势下，省安全生产学会必须深刻认识到，随着全省各类经济活动的蓬勃开展，例如产业育新培强攻坚过程中的产业项目招引落地、大规模的基础设施投资等，新的安全生产风险极有可能相伴而生。举例来说，新的产业项目往往涉及全新的生产工艺和设备，若缺乏与之适配的安全标准和监管措施，极易引发安全事故；在扩大内需进程中，消费场所的人流、物流日益增多，这对消防安全等方面也提出了更为严苛的要求。

湖南省安全生产学会的担当

参与标准制定与技术指导

制定适应新发展的安全标准。依据省委十二届八次全会提出的构建“4×4”现代化产业体系的要求，安全生产学会应积极投身相关产业安全标准的制定工作。特别是在新兴的高科技产业领域，如人工智能、大数据等，鉴于其技术迭代迅速、生产模式别具一格，传统安全标准或许难以满足发展需求。学会可组织专家团队深入探究这些产业的生产流程、设备运行、人员操作等各个环节，进而制定出契合其发展特性的安全标准，以确保在产业创新发展的同时，安全管理能够同步推进。

在推进乡村振兴和新型城镇化建设进程中，学会需兼顾农村和城镇不同的生产生活场景。针对农村地区的农业生产、农村企业以及新型城镇化建设中的建筑施工、公共设施运营等方面，制定适宜当地实际情况的安全标准，从而满足城乡融合发展的要求。

提供技术指导与解决方案。当企业践行新的发展理念，开展科技创新赋能攻坚时，可能会遭遇一些安全技术难题。安全生产学会能够凭借自身的专家资源，为企业提供技术指导。例如，在企业进行智能化改造，实施“人工智能 +”“智赋万企”等行动期间，学会的专家可为自动化设备、人工智能系统与企业原有生产流程的安全融合提供技术方案，保障企业在提升生产效率的同时确保生产安全。

在一些传统产业向高端制造转型升级过程中，涉及新设备、新工艺的应用时，学会能够为企业提供设备安全操作规范、新工艺安全风险评估等技术支撑，助力企业顺利实现转型升级。

风险防范与应急响应支持

风险防范宣传与培训。全会着重强调要防范化解重点领域风险，安全生产学会可针对地方债务、金融、房地产市场、安全生产、自然灾害、社会稳定等领域开展风险防范宣传工作。例如，通过编制宣传资料、举办专题讲座等多种形式，向相关从业人员和社会公众普及各领域的安全风险知识，提升风险防范意识。

在安全生产领域，学会要强化对企业员工的安全培训。依据不同行业的特点，定制个性化的培训课程，如危险化学品生产企业的化学品安全管理培训、建筑施工企业的高处作业安全培训等，从源头上削减安全事故的发生概率。

应急响应技术支持。一旦发生安全事故或自然灾害，学会应立即响应，为应急救援提供技术支持。例如，在自然灾害发生时，如洪水、地震等，学会的专家能够对灾区的危险建筑物、可能发生二次灾害的区域进行快速评估，为救援队伍提供科学合理的救援建议。

在安全生产事故应急救援方面，如化工企业的泄漏事故，学会的专家可凭借对化工工艺和危险物质的深入了解，协助制定应急处置方案，指导救援人员正确操作，最大程度降低事故损失。

推动安全文化建设

与全会精神相结合的安全文化理念传播。学会要把全会精神与安全文化建设有机结合起来，传播适应新时代发展的安全文化理念。例如，将安全发展理念融入其中，借助各种媒体渠道、社区活动等形式，宣传安全是发展的根基、是实现“三高四新”美好蓝图的必备保障等理念。

在全省各级各部门努力完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”开局奠定基础的进程中，强调安全文化在整个发展进程中的重要意义，引导企业和社会公众树立正确的安全价值观。

促进企业安全文化建设。学会可通过开展企业安全文化示范创建活动等方式，推动企业构建自身的安全文化体系。例如，引导企业将安全文化融入企业文化建设的各环节，从企业的规章制度、员工行为规范到企业的视觉识别系统等方面，全方位体现安全文化元素。

鼓励企业开展各类安全文化活动，如安全知识竞赛、安全技能比武等，提高企业员工对安全文化的认同感和参与度，使安全意识深入人心，从而在企业内部营造良好的安全氛围。

协同合作，助力湖南发展

省安全生产学会要积极主动地与政府部门、企业、其他社会组织等开展协同合作。

与政府部门合作方面。政策制定与执行反馈。学会要踊跃参与政府部门的安全政策制定过程，为政策的科学性和合理性贡献专业见解。例如，在完善促进民营经济发展的制度机制方面，针对民营经济的安全生产监管政策，学会可依据民营企业的特点，提出具有针对性的建议，确保政策既能推动民营经济发展，又能保障安全生产。

同时，学会要及时向政府部门反馈安全政策在执行过程中所遇到的问题。比如在零基预算改革进程中，如果涉及安全生产预算的调整，学会可根据实际情况，反映基层安全生产工作在预算调整后面临的困难，为政府部门进一步优化政策提供依据。

协助监管与资源整合。学会能够协助政府监管部门开展安全生产监管工作。例如，在规范执法方面，学会可为执法人员提供专业的培训，提升执法人员的安全技术水平和执法能力，保证执法的准确性和有效性。

在强化要素保障方面，学会可整合自身的专家资源、技术资源等，与政府部门共同构建安全生产要素保障体系，为企业提供安全技术、人才等方面的支持。

与企业合作方面。服务企业安全管理提升。学会要深入企业内部，精准把握企业的安全管理需求，为企业提供量身定制的安全管理提升方案。例如，对于大型企业集团，学会可协助其构建完善的安全管理体系，涵盖安全管理制度的优化、安全管理流程的再造等内容；对于中小企业，学会可提供安全管理的基本模板和操作指南，助力其提升安全管理水平。

在企业面临转型升级、技术改造等关键时期，学会要与企业密切协作，共同研究解决安全管理中的新问题。例如，在企业开展节能减排项目时，学会可帮助企业评估新设备、新工艺带来的安全风险，并制定相应的安全管理措施。

促进企业间安全经验交流。学会可搭建企业间安全经验交流的平台，通过组织企业安全管理经验交流会、现场观摩会等形式，让企业之间能够相互学习借鉴。例如，在同一行业内，先进企业可分享其在安全生产标准化建设、安全文化建设等方面的成功经验，推动整个行业安全管理水平的提升。

对于不同行业的企业，学会可引导他们进行跨行业安全管理经验的交流。如制造业企业可从化工企业的危险化学品管理中汲取经验，运用到自身的危险物料管理中，拓宽企业的安全管理思路。

与其他社会组织合作方面。联合开展安全公益活动。与其他社会组织如慈善机构、志愿者组织等联合开展安全公益活动。例如，在元旦春节临近之际，与志愿者组织一同深入社区，开展冬季安全知识普及活动，重点宣传用火用电安全、防滑防摔等知识，增强社区居民的安全意识。

在一些自然灾害频发地区，与慈善机构合作开展安全救助公益项目，为受灾群众提供安全防护用品、安全培训等，提高受灾群众的自我保护能力。

构建安全社会网络。与其他社会组织合作构建安全社会网络，营造全社会共同关注、共同参与安全生产的良好氛围。例如，与行业协会合作，共同推动整个行业的安全自律；与社区组织合作，将安全生产工作延伸至基层社区，构建全方位、多层次的安全防护网络，为湖南的稳定发展筑牢坚实的社会安全基石。

湖南省安全生产学会在省委十二届八次全会暨省委经济工作会议的引领下，凭借自身的担当以及广泛的协同合作，将为湖南的高质量发展、社会稳定和人民幸福提供坚实有力的安全保障，为实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章作出新的贡献。（作者系湖南省安全生产学会会长）

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀