9月23日，湖南省十四届人大常委会第十八次会议听取了省高级人民法院和省人民检察院关于落实和完善司法责任制工作情况的报告。

报告显示，2023年以来，全省法院99个案例入选最高法院指导案例、全国典型案例、人民法院案例库，12项工作在全国性会议上作经验交流；全省检察机关90个案件入选全国指导性案例和典型案例，公益诉讼检察、行政检察、刑事执行检察等17项重点工作获最高人民检察院肯定推介。

近年来，省人大常委会立足人大视角，围绕落实司法责任制改革久久为功：开展法官检察官员额制改革落实情况专题调研，持续推动市、县人大常委会开展“两官”履职评议、类案评查。今年，为进一步促进该项工作，省人大监察和司法委建议省人大常委会把听取和审议省“两院”落实和完善司法责任制专项工作报告列入年度监督项目。

省人大常委会党组对“两院”落实和完善司法责任高度重视，省人大常委会党组书记、副主任乌兰对专项监督提出要求。为把专项监督做深做实、做出成效，省人大监察和司法委组织开展多场调研，召开人大代表座谈会、市县“两院”工作座谈会、律师座谈会和省市县“两官”座谈交流会等多场会议，协助常委会全面了解实际情况。据悉，这是司法责任制改革实施10多年以来，省人大常委会首次对省“两院”落实和完善司法责任制情况开展专项监督。

落实和完善司法责任制，首要是把思想理念树立好

“这几天，我深入郴州市县‘两院’走访调研，最大的感受是郴州‘两院’加快推进审判、检察工作现代化，围绕为大局服务、为人民司法，推动司法责任制落实和完善做了富有成效的工作，希望同志们继续努力，把工作做得更好。”省人大常委会副主任周农在郴州调研时说。在与人大代表、“两院”有关方面负责同志深入座谈交流后，他再次强调，落实和完善司法责任制是党中央部署的重大改革任务，是全面深化司法体制改革的“牛鼻子”，在司法体制综合配套改革中具有基础性地位、标志性影响，要深刻领悟其中的政治意义和战略考量，切实增强责任感和使命感，在习近平法治思想引领下，把各项改革任务不折不扣落到实处。

落实和完善司法责任制，主要是把突出问题解决好

“要全面回顾十年改革历程，认真总结经验，梳理短板弱项，深化思想认识，扛牢改革政治责任，聚焦改革重点任务，合理构建司法工作管理闭环，系统施策、守正创新推进各项工作。”省人大常委会委员、省人大监察和司法委主任委员龙朝阳在走访调研湘潭、株洲市县“两院”后提出要求。在召开省市县人大代表、律师代表以及员额“两官”座谈会，交流了解有关情况后，他指出，落实和完善司法责任制要坚持问题导向，在实践中真正解决突出问题。要做到“三个好”：定好人，真正把员额比例向案件数量较多、办案任务较重的地区倾斜。真正畅通“两官”晋升渠道，优化“两官”逐级遴选工作。真正健全和完善符合“两官”助理的“选育管用”机制，把专业化办案团队组建好。确好权，把“两官”职权清单、司法辅助人员职责清单等权责清单落实到位，实现权责清晰、权责明确。控好权，关键是一体抓实业务管理、案件管理和质量管理，一体抓实权力与责任平衡、放权与管权统一、管案和管人结合，真正做到“放权不放任”“滥权必追责”。

落实和完善司法责任制，重要是把基础保障落实好

“现如今，基层干警办案数逐年增加，一年比一年忙，案子多的时候，加班加点是工作常态，个别时候还要遭受当事人误解，身心压力很大。”身处基层一线的“两官”在员额“两官”座谈会上说出了内心感受。在本次常委会会议审议期间，部分常委会组成人员和列席代表指出，一些基层法院法官办案压力巨大，特别是经济社会发展较好的地区，员额法官人均年度办案数量超过400件。为此，他们建议重点要在两方面发力：要容错，把“两官”依法履职责任豁免清单和依法履职免责、容错机制建立起来，为严格公正司法者“撑腰鼓劲”，让基层“两官”大胆干事；要保护，把防范和惩治危害司法秩序、侵害司法人员及其近亲属合法权益的联动机制建立起来，持续营造安全的履职环境，把严管与厚爱真正落在实处，让广大干警感受到组织的关心和社会的暖心。

落实和完善司法责任制，最终目的是促进“两院”公正司法。接下来，省人大监察和司法委将以省人大常委会会议听取和审议省“两院”专项工作报告为契机，持续推进审议意见落实情况跟踪监督，督促“两院”高质效办理好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

编辑：周婷     二审：刘青霞      终审：田必耀