人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作活力之源。那么该如何充分发挥好人大代表作用？笔者认为，要深入贯彻“三会三文”精神，进一步树牢“代表工作是人大工作基本盘”的意识，推行“人大代表+”工作机制，构建“赋能产业建设—聚力为民服务—强化依法监督”全链条履职体系，充分激活激发人大代表的“头雁效应、磁吸效应、矩阵效应”。

衡东县委主要领导组织召开盐卤化工产业链（绿色盐碱项目）人大代表联络站座谈会。

聚焦产业建设，争做发展“领航员”

加快建设现代化产业体系是高质量发展核心内容，也是人大代表发挥作用的“主战场”。要将人大代表履职深度融入产业发展，因地制宜把代表联络站建在产业链上，把代表聚在产业链上，推动形成“站点嵌在产业链、履职围着产业转”的生动格局。衡东县人大常委会立足县域资源禀赋和产业优势，鼓励、引导和支持各级人大代表深入产业一线勤调研、扎根产业一线促发展，用责任担当激活产业脉动。为助推绿色盐碱产业基地项目（湖南省2025年“十大产业项目”之一）早日竣工投产达效，县人大常委会根据衡阳市人大常委会统一安排部署，按照“设备齐全、功能完善、制度健全”的要求，组建衡阳市盐卤化工产业链（绿色盐碱项目）人大代表联络站，由县委主要领导任站长并召开联络站座谈会，系统梳理企业和项目面临的困难问题5个，逐一明确责任代表跟踪解决。衡东县霞流镇“全国乡村特色产业亿元村”李花村的人大代表们为加快禽蛋特色产业转型升级，纷纷主动化身为民意“探测器”，利用代表联络站、“码”上找代表、屋场恳谈会等形式精准捕捉产业升级痛点瓶颈，帮助李花村实现从“卖原料”向“卖品牌”的华丽蝶变，今年1至7月，全村禽蛋产业产值超1.4亿元、集体经济营收达到600万元；同时，县人大常委会以“站”为媒，持续培育壮大代表创客队伍，助力县内产业、企业做大做强，今年以来，通过代表创客帮助解决110余人次的务工难题。

努力为民服务，争做群众“贴心人”

人大代表是由人民选举产生，理所当然对人民负责、为人民服务，努力践行“我当代表为人民”。要将人大代表服务群众的触角延伸到细微处、最末端，让群众切实感受到人大代表就在身边、为民服务就在眼前。

衡东县人大常委会注重发动人大代表做为民代言、为民服务的表率，实现“收集民意有渠道、解决问题有机制、服务群众有温度”。

推深做实“人大代表代访带访”制度，通过人大代表的“带访”引导和“代访”服务，帮助信访群众既解“事结”更化“心结”，今年以来，发动代表参与化解初信初访案件170余起，助力攻克信访积案29件。

以人大代表为督办主体，制定衡东县人民政府民生实事代表票决项目“三个一”跟踪督办机制责任分解表，清单式跟踪督导县级民生实事项目推进落实情况，其中，五座小型病险水库加固工程项目、全县部分中小学校校舍改造项目、衡东县原712矿五工区周边农村供水工程项目（一期）等超过时序进度，有望提前完成。

组织四级人大代表开展“6·25为民服务日”活动，主题为“关爱人民身体健康，人大代表在行动”，内容为“举办一堂健康知识讲座、开展一次食品药品安全宣传、提供一场医保政策咨询服务、开展一次医疗义诊活动、慰问一批患病群众”，全县各乡镇人大主席团结合实际同步开展，以专业态度和耐心服务帮助群众解决身体健康问题。

衡东县人大常委会组织开展人大代表“6·25”为民服务日活动。

依法开展监督，争做法治“守护者”

发展全过程人民民主，需要充分发挥人大代表的监督助推作用。人大代表要围绕区域内的重大事项依法表决，围绕党委关心、人大关注、群众关切的事项，紧密聚焦县情民意开展监督工作。

衡东县人大常委会广泛调动人大代表的“主人翁”意识，为拓展人大代表的知情知政渠道，有思路、有计划、有步骤地邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查、开展专题询问、参加评议、开展视察调研及听取政府专项工作报告等，督促“一府一委两院”改进工作、解决问题。

联动四级人大代表开展“法治护绿人大行”（2025）暨大气污染防治“一法两条例两规定”执法检查，聚焦突出问题有针对性提出意见建议，督促责任乡镇、部门加大整改力度、提升环保质量。

听取和审议基层行政执法工作的调研报告，综合各领域“专业代表”建言献策，提出“明晰权责边界、加强沟通衔接、强化制度建设、加大保障力度”的审议意见，调研成果被县委重视和采纳。

开展农田水利基础设施建设情况专题询问，人大代表就设施建管、资金整合、争资跑项、高标农田等方面进行问询，由水利、农业、财政、发改等部门现场应询，问出了社会关切、答出了责任担当，下发监督意见书“分近期远期”督促政府部门抓好改进提高工作。

一个人的力量是微弱的，而一群人的力量却是巨大的。发挥每一名代表作用，汇聚点滴之力，就能凝聚成磅礴之势。在更好更充分发挥人大代表作用方面，要坚持以落实“人大代表+”工作机制为抓手，当好工作监督员、法治宣传员、民情信息员、纠纷调解员、群众服务员，全面展示、充分彰显新时代人大代表的卓越风采和积极作用。

（作者系衡东县人大常委会党组书记、主任）

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋      终审：田必耀