为深入贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神，衡阳县人大常委会聚焦工作中存在的问题，抓住发展机遇，坚持“大抓落实”主基调，创新实行“一线工作法”，组织人大干部、各级人大代表深入基层、深入群众、深入一线，听民声、察民情、聚民智、解民忧，不断提升人大工作质效，在推进经济社会高质量发展中贡献力量、彰显担当、树立形象。

深入开展“一线调研”，找准问题症结

明确调研重点。围绕县委“三五一”工作思路，结合人大工作实际，确定产业发展、生态环保、公共卫生、民生实事等7个调研重点，制定详细的调研计划，确保调研工作有的放矢。县人大常委会班子成员带队，以问题为导向深入一线开展调研，掌握油茶产业发展、水利设施建设、旅游资源利用等领域第一手资料。

抓好“双联”落实。县人大常委会组织人大干部、人大代表深入全县25个乡镇的村（社区），通过召开恳谈会、实地走访、问卷调查等方式，广泛听取意见建议，了解群众所思所想所盼。今年以来，全县人大系统开展调研活动40余次，走访群众2300余人次，收集意见建议150余条。

精准分析问题。县人大常委会对收集到的意见建议进行认真梳理分析，找准问题症结。针对调研中发现的问题，能够马上解决的，协调政府及有关部门积极解决；一时解决不了的，提出切实可行的措施和建议，为县委科学决策提供参考依据。

深入开展“一线监督”，推动问题解决

创新监督方式。综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等监督方式，对重点工作和民生实事项目进行全过程监督，确保监督工作取得实效。今年以来，县人大常委会先后听取和审议了2024年“一府两院”12名国家机关工作人员履职评议意见整改落实情况的报告，督促调整优化中小学布局等工作加快落地见效。

开展联动监督。加强与乡镇人大的联动，围绕优化营商环境、农村人居环境整治、打击治理电信网络诈骗犯罪等重点工作，上下联动开展监督，形成监督合力。目前已开展联动监督活动3次，发现并解决问题7个。

强化跟踪问效。建立健全监督工作跟踪问效机制，对监督中发现的问题，实行清单式管理，明确责任单位和整改时限，定期进行跟踪检查，确保问题整改落实到位。今年已对3个问题进行了跟踪问效，问题整改率在95%以上。其中2017年8月动工的重大民生项目清江大桥建设工程，因设计缺陷于2020年5月全面停工，通过县人大常委会持续多年的跟踪督办，于2023年5月复工，目前正在实施吊装桥面施工，计划今年12月底建成通车。

深入开展“一线服务”，助力产业发展

开展政策宣传。组织各级人大代表深入企业、农村，宣传党的方针政策和县委、县政府关于产业发展的决策部署，帮助企业和人民群众了解政策、用好政策。今年以来，共开展政策宣传活动30余次，发放宣传资料12000余份。

提供技术支持。邀请农业、科技等领域的代表和专家，举办农业技术培训班11期，培训群众1300余人次，为种养大户和农民群众提供农业技术培训和指导，帮助解决农业产业发展中的技术难题，让人大代表在乡村一线与群众一道，共同绘就乡村振兴美好画卷。

帮助解决困难。县人大常委会领导班子主动把“一线工作法”融入“走找想促”活动中，深入一线组织群众召开屋场恳谈会，与群众面对面“拉家常”，主动了解群众“急难愁盼”问题，收集解决群众困难和热点难点问题49个。人大干部和人大代表在“一线工作法”中认真落实“首问责任制”，积极协调相关部门，帮助企业和群众解决融资、用地、用工等方面的困难和问题20余个，协调落实资金1500余万元。3月，县人大常委会招商引资的浙江事智农业科技发展有限公司现代设施渔业养殖及食品加工项目成功签约，目前已协助其完成联合选址。

深入开展“一线履职”，发挥代表作用

加强代表培训。通过举办培训班、专题讲座、外出学习等方式，加强对代表的培训，提高代表的履职能力和水平。人大工作者和人大代表150人参加了衡阳县贯彻落实“三会三文”精神学习培训班，省人大常委会研究室同志的专题授课让学员们吃透精神实质。县、乡人大共举办“三会三文”精神等各类学习培训26场次，人大干部、人大代表学习培训实现全覆盖。

搭建履职平台。2024年以来，共清理代表联络站82个，持续完善代表联络站建设，建立健全代表联系群众制度，为代表履职提供平台和保障。全县104个代表联络站共接待群众1370余人次，收集意见建议153条，解决群众实际问题86个。

开展主题活动。县人大常委会组织各级人大代表集中开展“代表献良策，助力‘十五五’6·25为民服务日”主题活动，围绕新型工业化和科技创新发展规划、新型城镇化发展规划、教育和文化旅游发展规划、应急体系建设规划、农业农村现代化发展规划、现代综合交通运输体系发展规划六个方面进行调研视察，广泛听取民声、汇集民智，提出建议11条，为推动衡阳县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。25个乡镇人大主席团组织代表开展“我为群众办实事”“助力乡村振兴”等主题活动，引导代表面对群众、俯下身子、聚焦需求，积极发挥主体作用，为群众办实事好事30余件，助力乡村振兴项目10余个。

工作成效显著

群众满意度不断提高。通过创新实行“一线工作法”，县人大常委会更加深入了解群众的需求和诉求，切实解决了一批群众关心的热点难点问题，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强，对人大工作的满意度也不断提高。在今年开展的群众满意度调查中，群众对人大工作的满意度在95%以上，人大干部、人大代表的美誉度不断提升。

监督实效明显增强。通过综合运用多种监督方式，加强对重点工作和民生实事项目的全过程监督，有效推动了县委决策部署的贯彻落实，解决了一些制约经济社会发展的突出问题。如在优化营商环境监督中，通过开展专题调研、视察和满意度测评，督促相关部门改进工作作风，提高服务质量，全县营商环境得到明显改善，企业和群众的点赞率较往年提高20%。

代表作用充分发挥。通过加强代表培训、搭建履职平台、开展主题活动等措施，有效激发了代表的履职积极性和主动性，代表作用得到充分发挥。各级代表通过“一线工作法”缩短了与群众的距离，密切了同群众的联系，在为群众办实事好事中赢得群众和社会的一致好评，在产业发展、乡村振兴、生态环保、社会治理等方面发挥了重要作用，成为推动全县经济社会发展的重要力量。

人大工作影响力不断扩大。通过创新工作方法，积极为群众办实事、解难题，县人大常委会的工作得到了县委的充分肯定和社会各界的广泛认可，人大工作的影响力不断扩大。今年以来，25个乡镇在“大抓落实”“三会三文”精神实践中，通过创新实行“一线工作法”，结合地方实情先后推出20余项具体举措，展现了代表风采、彰显了人大作为、发挥了制度优势。全县人大系统的工作成效通过县融媒体中心开办的“‘三会三文’见行动”电视专栏，让更多群众知晓、点赞；相关工作经验和做法多次被省、市媒体宣传报道，为其他地区人大工作提供了有益借鉴。

经验启示

坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。只有坚持党的领导，才能确保人大工作正确的政治方向，才能把党的主张通过法定程序转化为人民的意志，才能充分发挥人大在推动经济社会发展中的重要作用。在创新实行“一线工作法”过程中，县人大常委会始终坚持在县委的领导下开展工作，及时向县委请示汇报工作，争取县委的支持和指导，确保了工作的顺利推进。

坚持以人民为中心是做好人大工作的出发点和落脚点。人大工作的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有坚持以人民为中心，始终把人民群众的利益放在首位，将工作重心落实在一线，深入了解群众的需求和诉求，切实解决群众关心的热点难点问题，才能赢得人民群众的信任和支持，不断提升人大工作的质量和水平。在工作中，县人大常委会始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，努力为群众办实事、办好事，让人民群众共享改革发展成果。

坚持创新是推动人大工作高质量发展的动力源泉。创新是时代发展的要求，也是推动人大工作高质量发展的动力源泉。只有不断创新工作思路、工作方法和工作机制，才能适应新形势、新任务的要求，才能更好地履行宪法和法律赋予的职责。在工作中，县人大常委会积极探索创新，实行“一线工作法”，有效解决了人大工作中存在的诸如联系群众不够紧密、监督工作刚性不足、履职能力参差不齐等问题，推动了人大工作高质量发展。

坚持发挥代表作用是做好人大工作的关键。人大代表是人民代表大会的主体，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。只有充分发挥代表作用，激发代表履职的积极性和主动性，才能更好地反映民意、集中民智，才能推动人大工作不断向前发展。在工作中，县人大常委会高度重视代表工作，加强代表培训，搭建履职平台，为代表发挥作用创造条件、提供保障，使代表真正成为人大工作的参与者、推动者和实践者。

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：刘青霞