日前，湖南省人大常委会代表工委的领导在检查代表联络站建设时指出：“代表联络站都建起来了，现在的关键是要在于如何加强管理、发挥作用上下功夫、见实效。”这一席话，直指代表联络站“建管用”的堵点、难点，让人警醒。

近年来，人大代表联络站如雨后春笋般在全国各地落地生根，成为践行全过程人民民主的重要载体。据统计，全国已建成20多万个代表联络站、代表之家，基本实现乡镇、街道全覆盖，为各级人大代表依法履行职责、密切联系群众提供坚实有力的平台。然而，一些联络站“重建设轻管理”“重形式轻内容”的现象依然存在，有的门可罗雀，沦为“闲置场”，有的活动形式单一，沦为“打卡点”，有的反馈机制缺失，沦为“中转站”。

为何建站前的热情与建成后的冷落形成强烈的对比？原因是多方面的，从思想认识看，部分人大代表未充分意识到联络站工作的重要性，履职缺乏主动性与积极性，少数代表走走形式，做做样子。从制度层面看，各地虽制定一系列相关制度，但在执行上却大打折扣，活动不经常，履职不尽责，群众建议没回音。从保障方面看，缺少常态化运转的机制、约束机制，建设和管理不经常，一些联络站工作人员流动性大，业务不熟悉。从活动效果看，对代表联络站宣传不力，群众不了解、不熟悉，公信力不够，群众认可度不高。如何在建好站的基础上，让联络站真正“活”起来、“动”起来、“实”起来，是新时代人大工作必须答好的课题。

在“活”上作文章。当前，联络站活动大多局限于定期接访、政策宣讲、学习交流等传统形式。要加强对联络站工作的统筹规划、业务指导和协调联动，形成上下协同、齐抓共管的工作格局，为联络站高效运行保驾护航。创新活动形式，将固定的站内接待与灵活的线上互动、主题接待日活动、代表主动走访、代表视察调研等结合起来，让联系群众的方式更灵活，触角更深入。积极运用信息化手段，建设便捷高效的线上平台，实现意见征集、信息发布、代表履职记录的网络化和电子化，打破时间和空间的限制，让群众随时随地能反映问题，让代表履职更加高效便捷，为联络站注入新时代活力。

在“动”上出实招。联络站不是孤立存在的个体，而是与人大工作、社会治理紧密相连的有机整体。健全代表履职的激励和约束机制，将代表在联络站的履职情况、联系群众的实效作为评价其履职表现的重要依据，增强代表履职的责任感和荣誉感。建立健全代表进站常态化机制，明确代表进站的时间、频率和职责，确保代表能够定期深入联络站，倾听群众声音，了解社情民意。完善建议办理机制，对于群众反映的问题，及时梳理分类，加强与政府部门、相关单位等的协同联动，形成问题收集、整理、转办、反馈的闭环管理机制。健全反馈机制，跟踪办理进度，对群众反映的问题进行回访，及时通报办理情况，确保事事有回音、件件有着落。

在“实”上见真功。内容要“实”，厚植民本情怀，丰富活动内容，紧密围绕群众关心的热点难点问题，如教育、医疗、就业等民生领域，精心策划活动主题，使每一次活动都能直击群众痛点，满足群众需求。工作要“实”，融入基层治理，聚焦经济债务、农村宅基地、家庭婚恋、邻里、物业等纠纷，加强法制宣传，积极化解矛盾。效果要“实”，提升活动质效，杜绝形式主义，既要坚持“不直接处理问题”原则，又要立足人大视角，强化法治思维，提出建议意见，推动问题得解决、群众得实惠。宣传要“实”，广泛深入宣传联络站的意义作用，推介联络站好的经验成绩，不断增强代表联络站的公信力、影响力，以实绩实效推动代表联络站工作纵深发展。

（作者系娄底市人大常委会研究室主任）

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋      终审：田必耀