蓝山县土市镇人大认真贯彻落实“三会三文”精神，牢固树立代表工作是人大工作基本盘的理念，引导代表们始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命，将代表工作与基层发展深度融合，守正创新、担当实干，在践行全过程人民民主中探索出独具特色的“代表+”工作模式，激活了人大代表履职“一池春水”，助力土市镇高质量发展持续释放强大动能。

2月11日，县镇两级代表参加土市镇涩源村屋场会，收集民情民意。

土市镇党委坚持第一时间跟进学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实好省委、省人大常委会“三会三文”精神。镇党委专题研究人大工作4次，听取镇人大主席团汇报2次，坚持“党委带头学、代表集中学、群众广泛学”，利用村村响、镇级微信视频号“魅力土市”等媒介，全面宣传“三会三文”精神，切实营造浓厚氛围。

强化保障提质效

硬件设施提质升级，土市镇先后投入3万元对镇级、土市社区代表联络站进行改造，为代表们打造更为优质、便捷的履职环境。经费保障落地见效，足额落实县财政保障的镇人大工作经费（3万元/年）、县人大代表履职经费（1200元/人/年）；镇财政专门安排了23.3万元的代表建议办理经费，涵盖洪观社区、埠头村、新安村等8个村（社区），推动人大代表建议转化为实际民生成果，真正造福于民。队伍建设持续发力，镇人大主席、副主席均配备到位，明确了人大专干2名，确保镇人大工作运转高效有序。

2024年以来，土市镇严格贯彻落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，召开镇人民代表大会3次、主席团会议5次，听取镇政府相关工作报告，审议通过各项决议，选举副镇长3名，推动完成2024年度土市镇民生实事项目3项，票决2025年度实施民生实事项目3项。组织驻镇各级人大代表围绕乡村振兴、社会治理、民生实事项目、候鸟保护等重点工作开展检查、视察调研等监督活动9次。

镇人大代表李兰芳带领志愿者参加交通劝导志愿活动。

做实屋场会

土市镇人大认真践行“四下基层”优良传统，把会议室搬到晒谷场、挪到大树下，创新推行“代表+三长制+屋场会”，代表们与片长、组长、邻长、村民围桌而坐，面对面交流，倾听群众对乡村振兴、村庄发展、惠民政策落实等方面的意见建议，推动民生实事办到群众“心坎上”。2024年以来共召开屋场会33场，参会群众达1000余人次，听取并采纳群众意见建议150条，一批“金点子”成为助推土市发展的“金钥匙”。

坚持把“为民造福”作为最大幸福，综合运用视察、调研、代表建议等形式，用心用情解决好群众就业、上学、看病、养老等“急难愁盼”问题。2024年以来帮助就地解决78件“家长里短”，32件群众的“急难愁盼”纳入民生实事范畴，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

做强产业发展

人大代表主动化身招商招工大使，积极参与“迎老乡回故乡建家乡”行动，让“朋友圈”成为“经济圈”。2024年以来县镇人大代表帮助引进5000万元以上产业项目1个，“一主一特”项目4个。其中黄建飞代表以商引商、铺路架桥，成功引进投资2亿元的蓝鲤新能源科技项目，为蓝山县新能源产业发展注入强劲动力。

人大代表还是产业发展的“引路人”，为土市奋力打造西瓜之乡、烤烟之乡作出积极贡献。近年来，全镇种植西瓜6000亩、烤烟9800亩，总产值分别达2000余万元、4000余万元。其中程少良代表潜心钻研西瓜栽培技术，帮助带动近50户困难户种植西瓜发家致富，“泉塘西瓜”远近闻名；贺强敏等12名代表不辞辛劳，深入田间地头，耐心指导群众科学种植烤烟2000余亩，带动300人在“家门口”就业增收。

做活红色文化传承

土市镇新村是中央纵队、红三、红六军团的过境之地，红色资源丰富。历届县镇人大代表传承红色基因，充分发掘新村“一块门板”“一担箩筐”等军民鱼水情深的感人事迹，引导广大干部群众从中汲取奋进之力。

通过代表们的多方奔走，向上争取了900万元投入新村红色美丽村庄建设，成功将其打造为市级党性教育基地和全国红色美丽村庄。其中李红忠代表以身作则，主动捐出自家宅基地修建红军亭，以实际行动践行代表担当。

镇人大创新开辟“第二课堂”，举办专题培训12场，开展红色文化讲解50余次，切实发挥红色文化思想引领作用。

做优志愿服务

土市镇人大以志愿服务活动为载体，充分发挥基层代表作用，创新打造“代表志愿服务圈”。县人大代表、高陆村党支部书记高渊波带领262名志愿者组成10支特色服务队，每年开展志愿服务活动40余场，把“春送岗位”“夏送清凉”“秋送助学”“冬送温暖”四季服务送进千家万户，高陆村获评“2024年度湖南省最美志愿服务村”（全省评选30个村（社区），永州市唯一入选村）。

S571省道贯穿土市镇全域18公里，道路交通安全风险防范压力较大，土市镇人大创新推出“代表驻站+片区包干”机制，组织县镇人大代表主动投身道路交通安全宣传和执勤劝导志愿服务，50余名代表在省道沿线建立9个代表监督岗，用“辛苦指数”换来了连续5年“零亡人事故”的平安答卷，土市镇交管站荣获2024年“全省工作突出交管站”。

面对边界镇社情复杂的“硬骨头”，创新打造“代表+联络站+矛盾纠纷化解”一站式工作平台，积极发动人大代表参与矛盾纠纷化解工作。县人大代表陈土利主动参与矛盾调解，凭借耐心和智慧成功化解土市、马袅两个自然村的矛盾纠纷以及爻山、社背长达40多年的历史遗留问题。

土市镇人大主席团在社背村召开屋场会。

土市镇人大工作虽然取得了一定的成绩，但还存在很多不足和挑战。比如，民生实事项目资金保障压力较大，未足额纳入财政预算；镇人大代表工作经费保障不够，未列入镇财政预算；代表履职能力不均衡，提出的建议质量有待提高，等等。解决这些问题需要久久为功、持续发力。

下一步，土市镇人大将严格按照“三会三文”精神要求，进一步补短板、强弱项、创特色，奋力开创新时代基层人大工作新局面，为人大工作高质量发展贡献土市力量。

（作者系蓝山县土市镇党委书记）

编辑：周婷       二审：蒋海洋      终审：田必耀