双峰县锁石镇人大深入学习贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神要求，紧紧围绕县人大常委会、镇党委政府确立的工作目标，以建设“醉美湘镇”为主线，打造“中国油菜第一镇”为蓝图，创新“代表履职在一线、活动开展在一线、问题解决在一线、奖惩兑现在一线”的“四线”工作法，取得了代表履职“强筋骨”、活动开展“激活力”、问题解决“惠民生”、奖惩兑现“添动能”的良好成效，为建设“醉美湘镇”，推进基层人大高质量发展贡献人大力量。

“融”出农户增收路

“你看，菜籽籽粒饱满，亩产起码有150公斤以上。”锁石镇大溢塘村粮油大户王华，指着晒谷坪堆积的油菜籽，开心不已，“今年种了140多亩油菜，全部收割完毕，晒上几个太阳，送榨油坊就变成亮晶晶的菜籽油，一滴滴菜籽油就是一张张大红钞票，多亏人大代表的建议提得好。”

“人大代表真不错，履职担当有作为，深入田间解疑难，乡村振兴领路人。”景星村粮油大户王再来念起了顺口溜，唠起了人大代表的“好处”，“自锁石镇‘花之缘’景区暨万亩油菜基地建设以来，我就成为基地的‘主人’。2024年油菜基地又进行了高标准农田改造，今年播种油菜500亩，可获利40多万元，除掉开支成本，净赚10多万元不成问题。”随后又说道，“油菜生产离不开镇党委政府的领导和人大代表的扶持，2023年部分农户要抬高承包价格，是镇人大主席团做好农户的思想工作，问题在一线解决，维护了切身利益，越来越有信心搞好油菜生产。”

锁石镇油菜花节期间农产品购销盛景。

“2024年，全镇共种油菜2.2万亩，今年油菜大丰收，人均增收500元以上，人大代表功不可没。”县人大代表、镇党委书记曹洪华介绍，镇人大主席团以万亩油菜基地为依托，持续做好“三篇”大文章，打造好一个万亩油菜核心基地、建设好一个综合农业产业园、打造好一条精品旅游线路。今年3月成功举办的湖南省第十四届油菜花文旅节，游客空前暴涨，“醉美湘镇”更是声名远播，名头越叫越响。

为做大做强油菜产业，当好镇党委政府的参谋和助手，县第十八届人大四次、五次会议期间，该镇10名县人大代表联名向大会提交了《关于大力推进锁石“花之缘”乡村旅游提质增效的建议》《关于建设油菜发展综合产业园的建议》，得到了县人大常委会的高度重视，交县政府办、县农业农村局等相关部门办理落实。市人大代表也积极关注油茶产业，2024年9月，娄底市第六届人大代表双峰第三小组、第四小组分2次赴锁石镇人大调研油菜产业发展、基层治理等情况；今年2月，市人大常委会主任戴德清赴锁石镇就油菜经济发展召开人大代表座谈会，推动全镇油菜产业大丰收。文旅融合融出农户增收路，仅“花之缘”乡村旅游年接待游客超20万人次，综合效益5000万元以上。

“提”振群众幸福感

“全村耗资100多万元，建成花之缘和合塘湾2处和美屋场；建成全镇第一条1100多米长，5米宽的花之缘景区美丽公路；组织人大代表、村两委及驻村干部，对全村748户进行环境卫生检查评比。”大溢塘村党总支书记王绍介绍，“今天是我村开展环卫入户评比的日子，通过一整天的检查，全村23个组仅检查过半。检查的情况看，90%以上农户的屋后庭院都打扫得干干净净，垃圾废物清理得清清楚楚，对评选出来的最美清洁户，全村通报表扬和物资奖励。”

锁石镇大溢塘村开展环境卫生季度评比。

“到今天为止，本轮环境卫生评比全镇已有15个村开始了评比工作，其中山河、金紫峰、景星、利民等6个村已完成评比工作，全镇23个村将于5月16日全部完成评比工作。”镇人大主席刘丹介绍，每个村组建一支由人大代表、政协委员、“三长制”成员、村民代表、村两委及驻村干部组成的评比小组，逐户走访，评选1个优秀清洁组，每个组评选1-5个最美清洁户、清洁加油户，评比结果在网格群公示，并给予洗衣粉、垃圾桶等奖励。

为切实促进人居环境再上台阶，镇党委政府于2月出台了《锁石镇2025年农村人居环境整治提升方案》，确立了2025年每个村至少创建1个和美屋场，20个和美庭院，1条一公里以上的和美公路和和美河流的“四美”目标；村（居）进行考评，每次考评由镇整建办、镇人大代表牵头，综合各成员单位意见，每个季度在下拨经费中提取一定比例作为全年度考核基金，年终奖惩兑现。

“人大代表既是参与者，又是践行者。”刘丹道出了满满的欢喜。镇人大代表、山河村党支部书记匡峥，率先启动环卫提升攻坚行动，屋场会、村民议事会齐上阵，广播、微信、视频、抖音齐发力，营造了浓浓的环评氛围，4月就完成了评比工作，同时将环境卫生评比写入村规民约。该村还主动订制了100套不锈钢碗筷、杯子用于村内“红白”喜事使用，用实际行动践行了“禁塑”工作。

环卫提升行动为全镇各村卫生状况提供了科学的“体检报告”，通过实地查看、村民互评、镇里总评，各村环卫情况一目了然，充分调动了群众的积极性，形成了“要我干”到“我要干”的转变以及“我是人大代表，我带头”的良好格局，乡村面貌焕然一新，极大地提升了人民群众的幸福感。

“电”来集体经济“聚宝盆”

迈入锁石镇“花之缘”AAA景区暨万亩油菜基地，位于车田河畔和游步道建起的光伏电站，犹如一条条腾飞起舞的长龙，好不壮观。

夜光中熠熠生辉的光伏长廊。

“像这样的光伏电站，涉及全镇21个村，已装机14838KW，并网发电55处，共计13825KW，其中10个村并网规格达900KW以上，村均/年可增加集体经济收入50万元左右。”唠起光伏电站，镇长杜保安侃侃而谈，“光伏电站建设因村而异，因地而言，河边、屋顶、山坡、隙地，都是建设光伏电站的好地方，放眼望去，一块块蓝色光伏板，在太阳的照射下熠熠发光；一座座发电站，照亮乡村振兴路。”

而几年前的锁石镇，是全镇典型的农业乡镇，村级集体经济收入无来源，制约了当地经济的发展，拖了全镇的后腿。

针对全镇村级经济薄弱的难题，产业振兴是关键。镇人大主席团主动作为，下沉村组搞调研，深入一线解难题，结合全镇的经济状况，产品优劣等市场分析，最终与镇党委政府目的一致，全镇整体推进光伏发电项目，撰写了光伏发电的调研报告。2023年，县、镇人大代表联名向镇人大主席团和县人大常委会，分别提交了《关于加快发展村级集体经济光伏项目并网发电进程的建议》，有关部门认真办理并逐步实施到位。

回顾该镇的光伏发电史，人大代表始终冲锋在前。2017年，全镇第一个光伏电站在县人大代表、利民村党支部书记贺德清带领下安装完成。2022年镇人大主席团又积极邀请专家、代表深入10个经济薄弱村反复勘验、走访、调研，确定了在全镇范围内建设光伏发电站的绿色产业扶贫路。2023年4月正式实施锁石镇光伏产业开发项目。2024年又将该项目票决为年度民生实事项目进行跟踪督办。

全体县、镇人大代表，始终与广大群众站在一起，想在一起，干在一起，一块块蓝色电板，洒上了代表们的辛勤汗水；一座座光伏电站的运行，有代表们忙碌的身影。从借光“输血”拓宽群众增收渠道，到整体“造血”激发内生动力，再到全域“活血”赋能乡村振兴的绿色革命，人大代表功不可没。

自镇人大运用“四线”工作法以来，代表履职积极性更高，开展各类执法检查、调研、座谈20余次，解决群众出行、灌溉、用电等“急难愁盼”问题8件，奖惩兑换率100%。锁石镇人大以“三会三文”精神为指引，持续激发代表履职活力，在促进农文旅融合、村级集体经济发展、人居环境整治提升、基层治理等领域争先发力，为奋力建设“醉美锁石”添砖加瓦。

编辑：周婷       二审：蒋海洋      终审：田必耀