紧扣省委、省人大“三会三文”精神大抓落实是今年全省人大工作的重中之重。连日来，湘潭市人大常委会召开片区会议，分别调度5个县（市、区）工作进展、交流经验做法、剖析问题短板，围绕“成效总结—问题查摆—对策部署”闭环管理，推动全市人大代表工作在深学笃行中凝聚合力、在精准施策中提质增效。

年中回眸：基层实践亮点频现，“三会三文”落地见效

“三会三文”精神如何落地生根？“我爱湘潭我的家 人大代表献力量”主题活动成效几何？座谈交流中，各县（市、区）人大常委会、市人大代表小组、部分乡镇人大（人大街道工委）汇报了工作情况。总体来看，全市各级人大以“三会三文”精神为“指南针”，将学习成果转化为创新实践，推动代表工作、基层治理等领域亮点纷呈。

制度建设是提升代表工作质效的“四梁八柱”。湘潭市人大常委会指导基层人大将制度创新作为破题关键，以规范化、体系化制度设计破解基层履职难题。

县（市、区）人大常委会强化联系指导机制，推动所有乡镇建立健全“两规则四办法”、人大街道工委建立居民议事会制度。其中，雨湖区人大指导8个人大街道工委全面推行居民议事会制度，依法依规选举产生居民议事员336人，万楼和窑湾街道已召开第一届居民议事会第二次会议；湘潭县中路铺人大主席团高标准制定“两规则四办法”等文件，新增代表履职登记、群众意见限时办结等创新举措，形成“制度引领—实践检验—动态优化”的良性循环。

在实践中，湘潭基层人大积极探索，打造了“五五工作法”工作品牌，即全面履行“五项”职责、开展代表“五进”活动、推进代表“五+”模式、实施票决“五单”流程、创新意见办理“五事”办法，让代表履职更加规范科学高效。

“我们正在积极对接湘潭经开区，筹备建设园区代表联络站；聚焦服务现代农业产业发展，建设姜畲现代农业产业人大代表联络站；结合民生实事工程，打造红色文化代表联络站。”今年以来，全市各级人大共同推进人大代表联络站“建管用”提档升级，建设一批特色代表联络站。同时，常态化组织代表进站，并邀请国家机关负责人进站共同接待群众。全市五级人大代表进站接待群众5744人次，收集问题1532件，已解决1063件。

作为湘潭贯彻落实“三会三文”精神的重要抓手，“五个一”活动（提出一条建议、贡献一个金点子、参加一次共促高质量发展的调研视察、结对帮扶一户困难家庭、为群众办一件实事）正在如火如荼地开展。在产业升级的主战场、基层治理的最前沿、民生保障的第一线，处处跃动着人大代表忙碌的身影。如市代表湘潭县第七小组聚焦基层治理，成功打造出无物业小区治理的“云龙山庄小区治理模式”。市代表湘乡市第九小组构建“人大代表+多方联动”办实事模式，预计解决1000余户农村居民安全饮水问题。

集中检视：对标对表找准短板，靶向施策破解瓶颈

直面问题、解决问题是推动工作落实的重要前提。此次会议坚持问题导向，要求与会人员不回避、不遮掩地剖析基层人大工作中 “虚化”“弱化”等短板，既精准识别“规定动作”与“自选动作”执行中的堵点，为制定“做加法、做减法、做乘法”等针对性对策提供依据，又通过问题晾晒倒逼责任落实，将“三会三文”政策举措转化为破解实际难题的实效，确保人大工作始终沿着精准化、规范化轨道推进。

“学用结合不够紧密”，基层人大普遍面临这样的困惑。他们表示，学习“三会三文”，更多停留在理论层面，结合代表履职、本职工作不够，将政策理论转化为履职实效还需进一步强化。对此，各级人大也在深化学习培训，在调研视察、执法检查等活动中找寻破解之策。

针对“五个一”主题活动特色亮点不鲜明的问题，与会人员表示，将在推动代表小组与村（社区）、企业、社会组织联动和探索跨区域协同履职等方面开展有效探索；加强代表小组之间的交流与合作，共同为湘潭的发展出谋划策。同时，与会人员建议市人大常委会加强对代表提出高质量建议、“金点子”的专题培训和指导，提升选题精准性和建议操作性；建立健全重点调研成果跟踪督办反馈机制，推动调研成果有效转化运用。

在服务民生需求中，如何结合辖区实际，形成“个性化”的任务清单，做到精准服务群众，这也是基层人大关注的焦点。与会人员围绕主动服务群众、深入基层一线精准掌握社情民意，推行“群众点题+代表选题”模式、高效响应群众“急难愁盼”等方面分析应对之策。

此外，与会人员还从思想认识层面、机制运行层面、能力建设层面，对存在的政治站位与使命担当需深化、制度刚性与执行效能需强化、履职本领与时代要求需适配等问题进行深入剖析。

合力谋划：聚焦重点精准发力，锚定目标砥砺前行

“抓实基层、夯实基础”是落实“三会三文”精神的关键所在。

湘潭市人大常委会相关负责人要求，要将“三个一体化”（即学思践悟一体化、上下联动一体化、线上线下一体化），贯穿人大代表工作的全链条，通过创造性学习提升履职成效、组织协同凝聚工作合力、技术赋能拓展履职边界，最终实现代表从“单兵作战”到“系统履职”、从“被动参与”到“主动担当”的蜕变，让“三会三文”精神在基层落地生根，为全过程人民民主实践注入新动能。

在一体推进学习宣传方面，湘潭县人大常委会将结合乡镇人大工作实际，增加基层治理、代表履职等实操课程比重，并针对不同领域代表分类开展专题学习，确保“三会三文”精神与代表履职精准结合；湘乡市人大常委会“以赛促学”，以“三会三文”精神知识问答和人大“当家法”为重点，在全市范围组织知识竞赛活动，营造“比学赶超”浓厚学习氛围。

为进一步提升履职实效，各县（市、区）人大常委会将立足本地实际，统筹辖区内各代表小组一体推进，通过协同化履职合力推动问题解决。如，岳塘区将聚焦杨梅洲大桥、下摄司大桥贯通后交通拥堵问题，由岳塘区人大常委会牵头，组织所辖各代表小组，就如何完善路网结构提升城市交通整体运行能力开展专题调研，提出高质量代表建议。雨湖区将围绕产业发展，跨区域联合开展专题调研，为推动区域内产教融合发展、传统制造业向智能化和数字化转型、小微企业和创新型企业成长建言献策。

智慧化赋能是打破信息壁垒的重要手段。全市各级人大依托“湖南智慧人大”平台，搭建“网上代表联络站”，让代表能够突破时空限制，24小时在线倾听民声、收集社情民意，推动线上线下代表联系群众工作协同发展。完善人大代表信息库，实现代表履职档案动态管理，不断提升代表服务工作的数字化、信息化水平。

片区会议既是“期中考”，更是“加油站”。随着一系列务实举措的落地，湘潭市人大系统将以钉钉子精神推动“三会三文”精神走深走实，确保全年工作“目标不变、任务不减、质效不降”，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献更多人大力量。

来源：湘潭人大

编辑：刘杏      二审：蒋海洋     终审：田必耀