省委、省人大常委会“三会三文”精神是当前乃至今后一个时期全省人大系统推进新时代人大工作高质量发展的基本遵循和工作纲领。

深学笃行，领悟“三书”

它是学习贯彻落实党的二十届三中全会精神的“宣言书”。党的二十届三中全会对全过程人民民主制度体系作出全面部署。紧接着，省委、省人大常委会以坚定的政治态度、正确的政治方向和坚强的政治决心，迅速贯彻落实。省委人大工作会议暨庆祝湖南省人民代表大会成立70周年大会召开，并出台《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》；省人大常委会相继召开全省人大代表工作会议、全省基层人大工作推进会两个会议，《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》《中共湖南省人大常委会党组关于进一步贯彻落实<湖南省乡镇人民代表大会工作条例><湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例>的指导意见》两份文件出台。湖南以高远的站位、迅速的行动、鲜明的立场和有力的措施宣示了湖南贯彻落实党的二十届三中全会精神的担当。

它是指导新时代全省人大工作高质量发展的“教科书”。“三文”涵盖了人大工作的各方面全过程各环节，是全省各级人大及其常委会、乡镇人大（人大街道工委）当前和今后一个时期推动人大工作高质量发展的行动指南和基本纲领。如《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》明确，把党委领导人大工作、一府一委两院接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况，纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议和巡视巡查内容。还规定市县两级党委书记要做到4个“1”，即：每年至少听取1次人大工作专题汇报、牵头督办1件代表建议、参加1次代表小组活动，每届至少开展1次与人大常委会领导班子集体谈话等等，不仅教工作方法、路径，还指导开展人大工作，很明确、很具体、很实在，是一套指导做好人大工作的“工具书”。

它是打造更多具有人大辨识度工作品牌的“任务书”。“三会三文”明确了工作任务，指明了工作方向，也量化了工作标准。省委书记、省人大常委会主任沈晓明要求深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉；充分发挥人民代表大会制度的显著优势，以高效能履职服务高质量发展；坚持和加强党的全面领导，为推动新时代人大工作高质量发展提供根本保证。省人大常委会党组书记、副主任乌兰对乡镇人大（人大街道工委）提出了做好“六好一融入”的工作要求，就如何做好新时代全省人大代表工作、加强代表工作能力建设方面，提出要突出解决好“能力”“动力”“活力”“压力”问题，为基层人大工作指明了方向。《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》从加强党对人大工作的全面领导等5个方面明确了20项大工作和若干项具体工作；《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》从切实加强国家机关与代表、代表与人民群众“两个联系”等5个方面明确了24项大工作，并提出26项代表履职指导清单；《中共湖南省人大常委会党组关于进一步贯彻落实<湖南省乡镇人民代表大会工作条例><湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例>的指导意见》从“认真开好会议”等6个方面明确了22项工作，并按季度提出了33项乡镇人大主要工作任务参考清单。这些清单式规定，进一步细化完善了各级人大工作任务和工作标准。

争做“五员”，以身示范

对标“三会三文”精神，作为一名人大工作人员，应积极当好“五员”，以身示范，推动精神落地生根，走深走实。

当好学习员，在深学细悟中把牢精神。要认真领会会议精神，学习文件原文，坚持联系工作实际学、带着困难问题学，准确把握其核心要义和实践要求，做到学深悟透、融会贯通，指导实践、推进工作。

当好宣讲员，在示范带动中深化阐释。要充分借助“双联”、人大代表联络站、基层立法联系点等平台作用，深入开展“三会三文”精神“五进”（进乡镇人大、人大街道工委，进企业，进学校，进社区，进农村）宣讲活动，让有关精神飞入寻常百姓家，落在田间地头。要善于借助地方主流媒体以及人大自有的新媒体和网络等平台，广泛宣传人大工作好做法、好经验、好典型。

当好战斗员，在对标对表中创新工作。要立足岗位职责，在鉴往知来中把握机遇，在锻长补短中履职尽责，把工作创新自觉放在落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的战略高度审视、谋划和推进，善于抓住关键点、把握创新点、瞄准发力点、找到突破点，把“三会三文”的部署要求一项一项落到实处，让政策红利一条一条直达基层。

当好指导员，在亮点打造中选树典型。要在专题视察、走访座谈、基层调研、执法检查等工作中，及时纠正落实中的偏差、误差，发现落实中的亮点、闪光点，指导各地差异化打造特色工作、亮点工作，及时深入挖掘、全面总结，用心推广，不断打造、选树更多具有人大辨识度的工作品牌。

当好联络员，在上传下达中担当作为。人大代表要积极进站履职，更加密切联系群众，进一步发挥人大代表桥梁作用，坚持上情下达，及时向群众宣传好党和国家的路线方针政策；广泛听取群众意见建议，汇聚群众智慧力量，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。

（作者系张家界市人大常委会研究室主任）

编辑：周婷      二审：蒋海洋     终审：田必耀