日前，岳阳市云溪区人大常委会主任会议听取岳阳市生态环境局云溪分局（以下简称生态环境云溪分局）关于区人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告。会议认为，2023年10月以来，生态环境云溪分局在评议意见整改落实工作中成效明显。

2023年，区人大常委会确定对生态环境云溪分局、区城管局等9家单位进行工作评议。我作为区人大环资委工作人员，是区人大常委会调查组成员之一，全过程参与了对生态环境云溪分局等单位的工作评议。

评议调查：多方联动 掌握实情

工作评议的关键在于客观准确掌握实情，找准问题的“病根”，针对性提出科学合理的解决办法，督促政府部门提高整改成效。

2023年4月，区人大常委会组织召开了对生态环境云溪分局开展工作评议动员部署会。从7月开始，调查组根据调查清单展开调查。调查清单主要包含依法履职基本情况、环境管理现状和政策法规宣传情况3个方面15个子项内容等调查事项。

调查组深入生态环境云溪分局，对班子成员进行满意度测评，与工作人员进行面对面交流，了解单位管理现状，具体工作内容、成效、困难和建议等；深入重点镇（街道）征集意见建议；深入绿色化工高新区，召集重点服务对象（企业）有关责任人，通过座谈交流进行调查，对服务企业情况进行满意度测评；前往市生态环境局，调查工作成效及评价；深入区委组织部和区纪委监委了解近三年班子考核考评、干部违规违纪情况等。与此同时，调查组完成收集生态环境云溪分局各类工作档案资料，主要有政策法规文件、工作总结汇报、重点服务对象办理事项清单、代表建议办理情况等。

走访调查暂告一段落。经调查组集体协商意见后，进入工作评议调查报告撰写阶段。调查组安排我负责调查报告文稿起草工作，并对生态环境云溪分局的工作报告进行把关。

评议发言：直面问题 切中要害

“满意12票、基本满意8票、不满意5票，本次测评结果为基本满意等次。”这是区六届人大常委会第十三次会议对生态环境云溪分局工作情况进行满意度测评的结果。

这样的测评结果看似不尽如人意，其实是在情理之中。

云溪区以“工业重镇”著称。辖内有湖南石化、华能电厂等大型央企和湖南岳阳绿色化工高新区、城陵矶新港区、岳阳静脉产业园等多个产业园区，发展石化产业已历时半个世纪，是我国中部地区重要的石化产业基地，岳阳产业项目建设的“主战场”。当前，辖内有百万吨乙烯项目开工建设、己内酰胺项目竣工投产。这样的区情给生态环境治理工作带来了巨大压力。

区人大常委会始终坚持依法监督。评议过程中，‌严把评议发言关，‌确保常委会组成人员的发言紧扣主题，‌实事求是。‌

评议现场，区人大常委会委员和列席人大代表的发言“辣味”十足。

“园区周边偶发性臭味扰民问题依然存在，问题症结在哪里？”

“今年8月，在中顺化工安全事故处置中，造成消防废水外排，引发水环境次生污染事件，说明了什么问题？”

“2021年，中央生态环境部督查暗访组在岳阳中展科技有限公司所发现露天存放危险废物的环境风险突出问题，虽然在第一时间消除了环境风险，是不是说明我们的环保监管工作还有不少漏洞？”

……

列席会议的分管副区长代表区人民政府对评议意见全部打了收条，就今后如何改进全区生态环保工作作了表态。

多年以来，区委、区政府在重视经济发展的同时，同样高度重视生态环境污染治理恢复。从2013年开始，连续实施三轮生态环保三年行动攻坚计划，投入22亿元深入开展生态环保污染治理攻坚。

会议指出，云溪区生态环境质量总体持续好转。但也存在一些不可忽视的困难和问题，主要表现在污染防治攻坚成果不稳固，重大风险防范能力需加强，生态环境治理能力有短板方面。

区人大常委会根据评议情况，提出了“进一步压紧工作责任，全力以赴巩固污染防治攻坚成果”“进一步补齐职能短板，切实有效保障生态环境安全稳定”“进一步强化基础保障，稳步推进生态环保工作有序开展”的意见。为了促进评议意见整改工作更有实效，区人大常委会将评议意见呈送到了岳阳市生态环境局。

监督质效：紧盯问题改 交出新答卷

工作评议的成效，关键看整改。“要坚决做到真改实改，改到位、改彻底，用可感知、可评判、可检验的实际成效，努力向区委和全区人民交出一份合格答卷。”区人大常委会主任吴跃中代表区人大常委会对政府和被评议单位提出明确要求。

工作评议“有辣味”，是真评实议，传导到政府部门单位形成了强劲的工作动力，使整改工作成效“更够味”。

2024年以来，在区委常委会、区政府常务会议上，4次专门研究生态环保工作。生态环境云溪分局做到未评先改、边评边改、以评促改，确保整改工作有序、有力、高效开展。

生态环境云溪分局以“环保体检”为总揽，夯实环保安全屏障，顺利通过中央环保督察。集中人、财、物，聘请第三方专业队伍，对园区企业开展“环保体检”现场核查工作，累计核查企业100家，建立了问题台账，指出各类问题512个，目前仅剩4个问题处于整改过程中。‌这样的“体检”不仅帮助企业发现和解决环保方面的问题，‌还促进了企业的环保管理和绿色发展。今年4月以来，全区接受了高频次、高强度的环保检查，先后顺利通过了省环保督察和中央环保督察两次大考。

生态环境云溪分局以“评议意见”为导向，盯紧反馈问题整改，全力守护蓝天碧水净土。通过专项资金申报，指导5家企业完成低效废气处理设施升级；针对2家重点废气排放企业，建立了VOCS综合整治“一企一策”方案，帮助企业施行全过程梳理。开展了企业雨污分流专项排查整治工作，严守长江入河排污口底线，检查了71家企业，监督企业限时完成问题整改任务；累计投入1400余万元实施团湖水环境综合整治，水质保持四类稳定达标状态；累计投入200万元对高新区污水处理厂进行修复和升级，日处理能力达到3500吨，满足了域内污水处理需求。争取污染地块治理中央专项资金2238万元。

生态环境云溪分局通过向上争取资源，完成执法装备标准化建设，荣获“湖南省县级生态环境保护综合执法机构规范化建设示范单位”称号。通过“四海揽才”，新招录2名专业人才，聘请3名辅助执法人员，执法编制由10个扩充到15个。截至今年6月，空气质量监测数据全市排名第一。

多次亲历人大工作评议，我深深懂得：开展工作评议是人大围绕中心、服务大局的工作；只有真评实议，才是对被评议单位工作最大的支持和促进，才能更好地解决人民群众的诉求；整改是工作评议的核心所在，也是人民群众关注的重点；要做好人大工作评议，人大常委会科学组织是前提，政府高度重视是关键，部门密切配合是基础，代表积极参与是根本。

编辑：杨柳        二审：刘青霞        终审：田必耀