开栏语

提出建议、批评和意见是代表依法履职的重要方式。代表建议传递着人民的呼声，凝聚着人民的期盼。

做好代表建议办理工作是践行和发展全过程人民民主的内在要求。我省各级人大及其常委会高度重视代表建议办理工作，切实做好“提督办”，健全工作机制，创新工作方式，以解决实际问题为导向，推动代表建议落地见效。

为广泛宣传高质量提出和办理代表建议的典型事例，《人民之友》新媒体开辟“建议追踪”专栏，报道我省各级人大及其常委会、“一府一委两院”代表建议办理工作好经验、好做法，供各地参考。

近年来，邵阳县人大常委会坚持把代表建议办理作为丰富和发展全过程人民民主邵阳县实践的重点工作，综合运用四项举措，有效提升代表建议督办和办理工作质效，着力推动一些代表和群众关心、关注的问题得到有效解决。

实施重点督办，清单管理狠抓落实

邵阳县人大常委会主任会议每年研究确定10至20件社会最关注、群众最关心的重点督办建议，明确县人民政府县长、副县长领衔办理。重点督办建议均由常委会主任、副主任进行重点督办，组织专班力量对建议办理情况进行督查。对办理中出现的疑难和问题，及时研究协调予以解决；对进展缓慢的及时予以批评或曝光；对办理进展快、效果好的典型及时鼓励和推广。同时把代表建议比较集中的内容列为常委会审议的议题，作为跟踪监督的重点，一件一件具体抓好落实，切实推动了一批群众关心的“急难愁盼”问题得到有效解决。

强化全程督办，持续跟踪闭环管理

邵阳县人大常委会坚持实行“大督办”机制，在常委会党组、主任会议领导下，相关专门委员会负责各自联系的县直有关部门承办建议的具体督办工作，常委会代表工作委员会负责其他县直单位承办建议的具体督办工作。对于有3件以上办理任务的承办单位，进行实地调研并听取建议办理情况汇报，提出督办意见。对于3件以下的承办单位，对承办单位的答复意见进行审核把关。高度重视代表建议办理答复和办理结果测评中的不满意件，督促承办单位再研究再办理，并明确要求在一个月内，重新将办理情况以书面形式答复代表。继续跟踪再办理情况，通过走访座谈、视察调研等进行再督办，若仍不满意的，进一步组织公开听证、民主评议。民主评议确定为不满意的，再跟踪再督办，实现办理工作全流程监督、全闭环管理。

专题询问督办，以询促办提升质效

邵阳县人大常委会以专题询问形式促进代表重点建议办理，取得积极成效。制定出台《邵阳县人大常委会专题暂行询问办法》《关于重点处理代表建议专题询问和满意度测评实施方案》，确保专题询问工作有法可依、有章可循。询问前，常委会组织领衔代表对建议办理工作进行视察调研，让代表直观感受自己所提建议的办理情况，同时注重收集、整理代表视察调研等活动中积累的素材，结合政府有关部门的汇报，对视察调研中发现的突出问题进行综合分析、归纳梳理，在此基础上拟定专题询问问题。询问时，县电视台全程录音录像，采取“闭卷考试”“实战演习”的办法，全面展示各建议承办单位的临场发挥。询问代表抓住要点、直截了当、直奔主题，提出问题，对解释不清楚的问题和需要进一步了解的情况进行连续追问。应询单位的回答直面矛盾、开诚布公、实事求是。县人民政府分管副县长全部到会并进行表态答复。针对各单位的回答情况，由常委会组成人员和人大代表现场进行满意度测评，并当场公布各单位得分情况。专题询问结束后，及时将询问情况进行梳理、总结，形成相关通报，交县人民政府及相关部门整改。常委会还对专题询问关注度高的突出问题组织开展专题调研，着力加强跟踪监督，并就专题询问反映问题的落实情况，要求县政府及相关部门向常委会进行专题汇报。专题询问活动对代表建议办理工作具有积极的推动作用，被列为专题询问的重点建议办理都取得实质性的成效。这些建议的办理，有些解决群众的生产生活急需，及时回应群众的预期和关切。

综合评价督办，建议办理走深走实

编辑：袁超岚        二审：刘青霞        终审：田必耀