开栏语

提出建议、批评和意见是代表依法履职的重要方式。代表建议传递着人民的呼声，凝聚着人民的期盼。

做好代表建议办理工作是践行和发展全过程人民民主的内在要求。我省各级人大及其常委会高度重视代表建议办理工作，切实做好“提督办”，健全工作机制，创新工作方式，以解决实际问题为导向，推动代表建议落地见效。

为广泛宣传高质量提出和办理代表建议的典型事例，《人民之友》新媒体开辟“建议追踪”专栏，报道我省各级人大及其常委会、“一府一委两院”代表建议办理工作好经验、好做法，供各地参考。

天元区人大常委会组织市、区人大代表开展集中调研。

近年来，株洲市天元区人大常委会始终坚持将“代表满意、群众点赞”作为检验代表建议办理工作的标准，连续三年安排代表建议办理专项资金，聚焦在“提”上把关、“交”上压实、“督”上拓展、“评”上发力，不断推动人大代表建议内容高质量、办理高质量。近三年来，代表建议办结率和满意率有效实现了“双提升”。

立足在“提”上把关，确保汇聚民意

区人大常委会始终将推动代表建议内容高质量作为保障代表履职的重要前提，不断提高代表履职能力。一是强化培训提能力。对区、镇人大代表开展全覆盖履职能力培训，组织部分代表赴石家庄开展“法治护航高质量发展”专题培训，不断阔视野、拓思路，创建“人大工作讲堂”常态化学习品牌，不定期举办法律法规、建议撰写等专题培训，系统提升代表提好建议能力。二是精准调研提能力。坚持“无调研不建议”，邀请代表专业小组参与优化营商环境、农村道路建设、文旅产业发展等课题调研，不断引导代表发群众之声、建发展之言、献有用之策。三是履职实践提能力。坚持课堂学习与履职实践相结合，实行代表联络站逢“十”接待，常态化邀请各级人大代表参加专项工作评议、执法检查等监督活动，帮助代表知情明政，提高建议质量，激发履职积极性。如，2023年底，栗雨街道的人大代表潘录德在代表联络站接待选民群众时，收到群众反映碧桂园玖熙台、提香蓝岸等小区学生到天元学校上学无公交车的问题，此后潘录德通过实地调研了解问题详细情况，并在区人大会议上提交关于将T59路公交线路绕行天元学校的建议，目前该问题已圆满解决。

突出在“交”上压实，确保职责到位

区人大常委会始终牢记代表建议只有交得准，才能办得实。一是精心梳理。每年区人大会议闭幕后，安排专人对代表提交的建议进行汇总，认真梳理分析，同时加强与区政府办的前期对接，确保代表建议如期、有效交办。二是加强沟通。在拟交办期间，会同区政府办加强与区人大各专门委员会，住建、城管、交通等民生部门的沟通对接，广泛听取意见，对个别因涉及问题多、牵涉面广，难以明确承办单位的建议充分协商，确保沟通到位。三是精准交办。由区政府办对代表建议进行汇总分类、任务分解，多轮征求交办意见，并组织召开建议交办会议，印发专门通知，从责任分解、程序时限、办理落实、审核答复、公示公开等环节，规范办理程序，明确主办和协办单位，推动人大代表建议办理工作。

人大代表调研重点督办建议办理情况。

着眼在“督”上拓展，确保办理效率

着力强化形式多样的督办方式，切实加强人大代表建议督办力度。一是突出重点督办。将代表建议办理工作纳入全区绩效评估重要内容，每年从代表提交的建议中精选10%作为重点督办建议，由区人大常委会主任会议成员以现场视察、跟踪问效的形式进行重点督办，同时，区人大各专委会开展对口督办，确保建议所涉事项得到有序解决。二是开展全程监督。出台《株洲市天元区人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》和《天元区人大代表建议办理工作考核办法》，进一步加强对建议办理工作的督查督办，将对建议办理工作的监督贯穿承办单位办理建议始终，实现全方位全过程督办。三是加强联合督办。区人大常委会代表工委会同区政府办开展常态化联合督办，每季度对承办单位建议办理工作进行督查，对落实不力的适时通报并督促整改，办理效果不佳的要求重新办理，确保建议办理取得实效。四是组织“回头看”督查。每年至少两次对本年度或上一年度区人大代表建议办理情况开展“回头看”督查，并与承办单位、人大代表及选民群众现场交流，听取意见建议，确保建议办出实效、办出质量、办到人民群众的心坎上。

注重在“评”上发力，确保办结效果

进一步建立健全代表建议办理评价机制，切实防止代表建议“被满意”，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。一是年终评议述实绩。连续三年开展建议办理工作专项评议，20余家代表建议承办单位在区人大常委会会议上现场汇报建议办理工作情况，接受与会代表的提问。二是现场测评压责任。不断健全建议办理测评机制，将代表建议评议工作与测评工作有机结合，组织与会代表对评议单位办理建议情况开展满意度测评，成绩当场公布，并纳入承办单位绩效考核，进一步压紧压实承办单位办理责任。三是专项视察促提升。不定期组织常委会主任会议成员对部分重点督办建议开展专题视察，现场对办理情况进行评价，推动承办单位责任上肩、主动作为。雷打石镇凤凰山村安全饮水、七零高排渠新塘段水利建设、黄家湾公共厕所改扩建、三门镇马路市场搬迁等一批群众“急难愁盼”问题先后通过代表建议办理落地落实，着力提升了辖区群众的幸福感和获得感。

编辑：杨柳        二审：刘青霞        终审：田必耀