“没有制度长不了，没有感情暖不了，没有方法好不了，没有积累强不了，没有成效优不了。”近日，湘潭市人大代表岳塘第二小组组长向明凯在韶山红色教育培训基地集中学习“充电”时，与近百名湘潭市人大代表小组组长、副组长及联络员等分享履职感悟时说。

近年来，湘潭市人大常委会深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神，注重发挥代表主体作用，大力推进市人大代表小组和专业人大代表小组（以下统称代表小组）制度化、规范化、常态化建设，努力以人大代表小组高水平建设助力人大工作高质量发展。

突出管理“有效”，优化制度激活力

小组管理依制度。湘潭市人大常委会出台关于进一步加强和改进湘潭市人大代表小组（专业代表小组）建设的意见和湘潭市人大代表小组（专业代表小组）履职考核办法，健全完善人大代表小组学习、联系人民群众、集中视察、专题调研、考勤考核等制度体系，明确人大代表小组职责定位，确保代表小组履职有规可依。

小组考评看日常。市人大常委会坚持动真碰硬、严格考评，聚焦代表小组日常履职情况，组织开展代表小组建设与管理情况实地考察，根据考察情况进行综合评估，由市人大常委会代表工作机构加强统筹指导和跟踪监督，确保各项制度规定落实到位。2023年，全市31个市人大代表小组整体优良率达87%。

小组创优树导向。市人大常委会按年度组织开展“优秀人大代表小组”等“五优”评选和“五好”专业代表小组评比活动，对组织得力、活动积极、履职到位、成效显著的代表小组进行通报，激发全市各代表小组争先创优、比学赶超的工作热情。开展基层人大创新实践案例评选活动，引导各代表小组结合实际守正创新，积极开展全过程人民民主的基层探索实践。湘潭市人大代表湘潭县第三小组在锦石乡开展“一室一亭一广场”建设，将代表联络站点延伸到园区企业、广场等离企业和群众最近的地方。

突出履职“有为”，提升本领强保障

湘潭市基层人大代表工作创新实践案例交流推进会。

履职技能薪火相传。市人大常委会每年召开代表小组和专业代表小组工作会议，进行工作经验交流。组织代表小组培训班，安排履职优秀的人大代表小组组长“零距离”传帮带，围绕如何加强代表小组自身建设及管理、组织好代表小组活动、提升代表小组活动实效等方面开展集中授课讲座、现场考察讲解，推动代表小组工作水平提升。

韶山人大代表联络站。摄像/刘杏

履职阵地提质升级。市人大常委会推动70个乡镇（街道）人大代表联络站“建管用”提质增效，全面推广“五事”工作法（群众说事、代表问事、集中议事、落实办事、督促成事），实现建设标准化、管理规范化、履职常态化，韶山五级人大代表联络站建设管理情况得到全国人大常委会代表工作委员会和省人大常委会领导充分肯定。

履职活动紧贴中心。全市各代表小组充分发挥其在一定区域或领域内作为民意代表的组织优势，认真落实“法治护航高质量发展三年行动”，紧紧围绕全市中心工作，以解决实际问题为活动目标，为全市高质量发展贡献力量。2023年，全市各代表小组深入开展“落实‘四敢’要求，推动高质量发展，人大代表在行动”活动，带动全市五级人大代表以实际行动助力实体经济发展、招商引资提效、营商环境优化、民生福祉改善，推动新增市场主体1036个、企业投资32.67亿元，开展招商引资活动360余次，促成落地项目85个、总投资29.5亿元，解决营商环境问题670余个、民生福祉问题2500余个。

突出为民“有情”，联系群众解民忧

持续拓展联系人民群众渠道。湘潭市人大常委会深入开展代表小组“联系群众办实事”等活动，在走访、召开座谈会、调研视察、建立代表联系点、接待（受理）群众来信来访等线下履职的基础上，积极推动服务代表、联系群众的线上平台建设，广泛运用现代信息技术，通过建立“代表与选民微信群组”“码上找代表”等方式，拓宽代表小组联系群众、反映群众诉求的渠道。湘潭市人大代表雨湖区第四小组每名代表与经常联系的群众建立“民生民意联系群”，倾听民意更便利。

湘潭市人大常委会主任李激扬参加湘潭市人大代表岳塘区第二小组活动，到老旧小区倾听群众意见建议。

持续推动惠民实事落地落实。各代表小组持续关注群众所需所急所盼，在深入调查研究基础上通过代表建议等形式推动民生实事落到实处。湘潭市人大代表岳塘第二小组，自2018年起持续提出《关于加快老年人长期照护保险试点在湘潭落地实施的建议》，推动试点工作于2021年4月在湘潭落地，湘潭成为全省唯一国家试点城市，每位失能老人每月可获1000-2000元不等“长照险”（护工费）偿付，有效解决“一人失能、全家失衡、因护致贫”问题，惠及成千上万失能老人家庭。

持续紧盯安全生产隐患整治。全市各代表小组自2022年以来，聚焦森林防火、住宅小区消防安全、道路交通、房屋安全隐患以及极端天气应对处置等重点领域，深入开展“人大代表督安全”活动，及时交办处理雨湖区毛福昌号、长株潭大市场、韶山灌区右干渠等存在的安全隐患问题，获省人大常委会领导充分肯定。

图文编辑：刘杏　　二审：蒋海洋　　终审：田必耀