2021年,是湖南省市县乡人大集中换届选举之年。早在年初,汝城县人大常委会主要领导就在大小会议上反复强调,要集中精力、集中智慧、集中力量,交出一份风清气正、高质高效的人大换届选举答卷。
当时我任县人大常委会办公室副主任,为做好“答卷”,我认真学习研究宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等,熟悉人大换届选举相关程序、步骤和工作、纪律要求。
2021年4月16日,汝城县十七届人大常委会第六十五次主任会议审议通过县十七届人大常委会工作回顾和总结工作方案,郑重交办年内“备战”换届选举首个工作任务,明确县人大常委会办公室牵头组织,各办委密切配合。主任会议要求:认真回顾和总结县十七届人大常委会取得的工作成效和经验,荟萃常委会重大活动、展示代表风采、汇集制度规范、彰显人大特色工作,提出“六个一”首战工作任务,即写好一个工作报告、编好一本宣传画册、制好一个专题片、勘好一本碑刻石雕书、印好一本制度文件汇编、整理好一套议案和重点处理建议原案及办理情况。其中撰写工作总结、辑印制度文件汇编、制作专题片、编印宣传画册等四项任务交给办公室。考虑件件都是“重头戏”,我和办公室朱枫等同志不敢懈怠,开工即决战,首战要出彩。从5月起,我将自己的“工作钟”调成会议“战备”模式,全身心投入。
万事开头难,难中先破题。我决定先从撰写本届人大常委会工作报告干起,给自己定下20天拿下初稿的工作目标。虽说我有一定的基础和经验,但第一次起草人大常委会工作报告,时间跨度长,工作亮点特色要提炼,存在困难和问题需总结,且在一个报告中全景式体现出来,确实有难度,心中不免忐忑,思路一时难以打开。
时任县人大常委会办公室主任朱中卿曾是县政府办出身的“大秘”,撰写有分量、有见地、领导赏识、群众欢迎的大小文章无数,写稿经验丰富。他语重心长指导我,这个报告需要县人大常委会主任在人大会议上向人大代表报告近五年来的工作,社会普遍关注。要站在讲政治的高度,多看多听多调研,尽量用词精练平实,结构严谨突出重点,引用案例数据客观真实,论述层次清楚分明,尤其要少说套话官话,多用短句口语句,代表能听得进听得懂。
朱主任一席话令我茅塞顿开,也明白为文做事磨刀不误砍柴工的简单道理。我随即找来2016年换届以来的县人大会议、县人大常委会会议、主任会议资料及人大公报等文件资料,逐一年度、逐份材料一一翻阅梳理,做好笔记,精心构思。有时为挖掘求证本届人大履职的足迹,深入乡村基层和项目现场采访、感悟、提练、升华主题,务求不遗漏疏忽每一个工作程序、细节、亮点和特色工作。历经一个多星期反复看反复想,我对县十七届人大常委会届内监督重大事项决定、人事任免、代表等工作有了大概了解。在我的脑海中,一次次人大大小会议场景,一项项重大事项决定决议,一回回代表视察调研,一场场投票选举和满意度测评,一个个代表先进事迹,立马鲜活生动起来,它们腾挪跳跃兴致勃发冲击着我的大脑神经,一下子有执笔撰文的冲动和豪情。
汝城县第十八届人民代表大会第一次会议会前人大代表视察活动。
本立而道生,纲举则目张。我先草拟好工作报告提纲,第一大块从五个方面对县十七届人大一次会议以来主要工作进行回顾。第二大块,实事求是提出“各项工作制度有待完善,监督工作有待提质增效,代表作用发挥有待加强,下沉一线调研、回应群众关切有待深化”等问题和不足。第三大块,科学客观总结本届人大常委会履职行权的一些工作经验和体会;第四大块,对新一届人大常委会提出工作建议。殷殷期盼尽付纸端。我趁热打铁接续奋战一个星期,初稿大功告成。为增强报告可读性和感染力,文中我真实记录本届几项履职经典的难忘案例和精彩瞬间。
肖春英、欧永古、何浩光等几位常委会领导在紧张繁忙的人大换届督导检查、走访调研基层群众之际,仍不忘挤出时间认真研读初稿,提出很多宝贵的修改建议。县十八届人大常委会党组书记何浩光于7月下旬刚刚到任,即多次组织报告改稿会,提出指导性意见。他随身携带初稿,一经发现表述不精准不到位的地方,当即联系我予以修改完善。
到9月底,工作报告几经全县上下各个层面审阅、反馈、修改,基本成型。看着凝聚全县人民智慧和心血的报告,其中也饱含自己的一份辛勤汗水,我由衷感到欣慰、骄傲。
汝城县十七届人大常委会主任欧永古在汝城县第十八届人大第一次会议上作县人大常委会工作报告。
工作报告敲定后,其他诸如整理制度文件汇编、剪辑专题片、编印宣传画册等任务就顺畅多了,这些任务基本是以工作报告为底本和参考,靠着平时积累、反复筛选、用心核校、稍加整理、衍生汇编等手头功夫,顺理成章就出来了。
但其中的专题片解说词却经历了“小插曲”。为配合画面视频需要,第一稿安排县广播电视台的一位记者撰写的。但该记者可能不太熟悉人大工作,没有从人大主责主业角度诠释人大工作,第一稿没有通过。
当时我正紧张忙于修改常委会工作报告,分身乏术,无计可施时,刚好从宣传部门调入办公室的曹航到场救急,他文笔晓畅,经验老到,擅长解说词创作。他先是研读届内各类总结、报告和宣传推介文章,反复观看上届人大工作专题片,潜心领悟监督权、重大事项决定权、任免权行使及代表工作等情况,细心研判第一稿的得失成败,再结合本届人大实际工作,重新架构布局,雄雄落笔成文。虽说是赶鸭子上架,但曹航的第二稿翔实生动多了,且情景交互、详略得当、文采飞扬,与专题片紧密融合、相得益彰,很好展现本届人大工作亮眼成绩和履职风采。
汝城县人大部分“六个一”工作成果展示。
经过近四个月的携手拼搏和共同奋战,我们保质保量保进度完成主任会议交办的“六个一”首战工作任务,为下半年全县顺利推进县乡人大集中换届选举,成功召开汝城县十八届人大第一次会议夯实前期基础,也营造人民群众关心支持、参与配合市县乡人大集中换届的浓厚氛围。
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