说起我与人大的故事,是感悟初心使命的旅程,是同心协力的经历,是激励前行的动力。
感悟初心使命
我在2017年底进入省高级人民法院工作,第一个岗位是办公室内勤,自那时起我开始接触人大的工作。当我拆开一封省人大常委会信访办转过来、封面写着“人民来信”的信件时,顿感坚持人民主体地位沉甸甸的分量。我认识到,这是我们国家政治体制与人民民主意愿表达的一个渠道,尤其是人民法院受本级人大监督,看似办理一封老百姓的普通来信,实则办理的是民意。
“人民来信”转相关部门后,机关同事认真研究和办理答复,经此信推动法院发出司法建议,我参与督办“用人单位履行先行支付工伤保险待遇职责”,后来收到来信得知当事人拿到工伤保险待遇时,那种为人民服务的获得感和使命感油然而生。
我到办公室后遇到的第一单“大活”是省高级人民法院向省人大报告工作。从报告稿起草到制定听取代表意见建议方案,再到会场服务保障,既要回应代表关切,又需引领法治进步,大家经常为一个用词的准确性讨论良久。虽然经常加班加点,也正是那一个月的磨炼,让我迅速了解法院各业务条线的工作,知悉全省法院人“为大局服务、为人民司法”而努力贡献的司法智慧与力量。
传递法治力量
省人大会议听取省高级人民法院工作报告后,我们会在第一时间将人大代表的意见建议整理出来,秉承“事不过夜”的态度予以回复,虽然很急很辛苦,但因为每名工作人员都知道这是“人民的心声”和“急难愁盼”,能当下给出回复的绝不等到第二天,当下给不了结果的则回复意见办理的责任部门和办理时限。坚持问题导向和立查立改、以改促治,是法院改进自身工作的一个新起点,也是近年来法院工作报告得票率屡创新高的一把“钥匙”。
汇聚民意和代表智慧的意见办理在湖南法院得到高度重视,以前代表委员的意见建议办理归属省高级人民法院办公室一个科室承办,为突出建议、提案办理的专业性和条块性,湖南省高级人民法院在全国法院率先成立代表委员联络处,努力做到真心听取意见、真诚交往对待、真正解决问题,切实把全过程人民民主的要求融入司法审判各项工作中。在回复代表意见的过程中,我也清醒认识到自身肩负的责任和能力素质的差距,激励我不断改进工作和自我加压。湖南法院把代表关注的焦点变为能动履职的起点,将代表提出的意见建议作为法院工作高质量发展的决策参考,从代表对个案的监督转化为类案监督的行动自觉。其经验得到最高人民法院、省人大常委会相关简报多次推介,办理代表建议的质量得到最高法院领导肯定。
自觉接受人大监督,是人民法院作为审判机关密切联系群众,转变司法理念,改进司法作风,依法独立公正行使审判权的应有之义。一直以来,“执行难”是老百姓反映强烈的一个领域,尽管全省法院开展了破解“执行难”攻坚行动,省人大常委会支持出台关于推进人民法院切实解决执行难的决议,几年后执行到位率排名全国法院前列,但“执行难”问题仍然反映较多。我从省十三届人大五次会议和省十四届人大一次会议分组讨论获知,代表对解决“执行难”提出更高的要求,为让老百姓打赢官司拿到“真金白银”,湖南法院组织执行人员参加“抓落实、强队伍、提能力”专题培训,整治“选择性”执行等问题,解决一批常年未决案件和老百姓关注的民生小案。有的法院还请代表现场观摩和监督执行行动,让人民群众感受到公平正义就在身边,付出的是“辛苦指数”甚至是“生命代价”。2023年底的结案高峰期,两个月内湖南法院有3名执行干警牺牲在工作岗位,虽很遗憾,但人民群众的事不能等,这是执行干警的信条。全心全意、全力以赴回应人大代表和人民群众的期待,是理所当然、情所当然。
2024年7月底,省人大常委会首次聚焦民事执行主题听取审议“一府两院”专项报并开展专题询问,开创了合力打击拒执罪的新局面,执行一线干警倍感振奋。
激励忠诚履职
2018年4月,习近平总书记提出“守护好一江碧水”,有人大代表反映岳阳铁山水库存在的环境污染问题后,岳阳市县两级法院联合市人大有关专委会开展了调研,并推动出台《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》。来到铁山水库,管理处的巡逻船在水面犁出道道银白的浪花,岸边的野花在水中倒映如画,鱼虾游在无边无际的花海里镀一身金黄,执法检查组高度评价水资源保护工作。一同前往的环洞庭湖环境资源法庭刘法官说,“牢记习近平总书记的嘱托,有了水源保护条例的法规依据,普法、调解和审判就更有底气了。”的确,人大监督与法院工作形成良性互动,不正是人民法院依法行使审判权与维护人民群众合法权益的有机统一吗?水库码头边,“贯彻实施饮用水源保护条例,守护好一江碧水”的宣传牌格外醒目,驾船的师傅弯腰抱起一捧水就喝,“甜!”招呼大家也来尝尝。从人大监督到依法保护,我们“守护一江碧水”的劲头更足了。
每年两会,有了各级人大的撑腰鼓劲,依法支持人民法院履职成为会议强音,人民法官受到更多尊崇和关注,被追授“全国模范法官”的周春梅遇害后,不少人大代表连续三年呼吁加强履职保护,甚至在湘全国人大代表把“加大对周春梅家人关爱力度”的建议提到了全国人大会议上。令我们感动的同时,加大司法辅助人员配备、员额动态调整、法官带薪休假等举措在湖南法院落地,这些都离不开各级人大的关心支持。
七年中,我所经历的故事是人民法院接受人大监督、依法履行审判职能的一个缩影,在“三高四新”美好蓝图指引下,全过程人民民主的湖南实践与维护公平正义的湖南审判互促共融,正在谱写人民群众畅享美好生活的和美乐章。
(作者单位:湖南省高级人民法院政治部)
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