云溪区清溪生态公园。

岳阳市云溪区人大常委会全面贯彻新发展理念，始终坚持区委工作重心在哪里，人大力量就汇集到哪里，作用就发挥到哪里。近年来，随着大小项目在云溪区聚集成势，项目用地、耕地保护、生态修复等自然资源要素保障，成为区人大常委会调研、视察等监督工作重点，并取得新成效，为区域经济社会高质量发展夯实了自然资源要素“硬支撑”。

切实保障项目用地，征拆工作深入民心

芬芳五月，云溪区处处涌动着项目建设热潮。己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目已投产，总投资153.5亿元，旨在解决“化工围江”问题，推动长江经济带高质量发展。湖南石化100万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目建设正在“加速跑”，作为湖南省2024年重点项目，总投资357亿元，旨在适应“减油增化”趋势，成为石化行业高质量发展方向。投资180亿元的中国化学天辰尼龙新材料、投资30亿元的佛塑科技等项目相继落户云溪……每个项目建设用地等自然资源要素得到有效保障。

面对征拆难题，云溪区的自然资源部门坚持超前谋划，对即将落地的项目，提前通过无人机航拍、遥感影像和现场调查等方式多维度做好基础资料的收集。

云溪区坚持积极协调，通过整合内部力量，加强与公安、住建、农业、乡镇等单位部门联动，发挥人大代表的优势作用，合力攻坚，有效化解了征拆工作的痛点难点问题。坚持阳光征拆，做到“一把尺子、一套政策、一视同仁”，向群众把国土规划新政策讲深讲透，补偿文件新标准讲细讲全，让干部在拆迁工作中“见得阳光”，“征”出了良好氛围，“拆”出了和谐环境。

守住耕地命根子，杜绝耕地“非农化”

如何切实加强耕地保护和建设、夯实粮食安全根基？区自然资源局局长郑仕归表示，要深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神，牢牢守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。

区人大常委会健全完善了耕地保护制度体系建设，出台了《云溪区耕地保护责任追究实施细则》，严格落实“一案双查”机制；针对复耕任务的乡镇、街道，建立奖惩机制；围绕全省耕地“非农化”“非粮化”问题专项整治，建立了耕地保护“月讲评通报、双月督查交办、季度考核约谈”工作制度。

人大坚持以“长牙齿”的硬措施加强耕地保护，长期坚持各级田长日常巡查，部门联动，发现违法用地违法建设，立即采取整改措施。

近年来，全区共立案查处非法占用耕地建木材加工厂、养殖牛蛙、抢栽苗木、修建厂区通道等案件5起，移送公安机关刑拘2人，罚款230多万元。

扎实推进矿山修复，铺好生态云溪底色

区自然资源局深入贯彻中央、省、市、区委关于生态修复的工作要求，始终站在“促进人与自然和谐共生”的角度，以山水为脉络，认真谋划部署矿山生态修复工作。成立了专门工作小组，全面排查梳理需要修复的矿山6处，建立修复台账，明确时间表和任务图，为每处矿山量身定制矿山生态修复方案。

在矿山复绿修复期间，区自然资源局严格履行监管责任，开展“清单式”监督，按照“一周两巡、实地查看”的工作原则，联合镇街进行“协同式”巡查，通过全过程监管，确保施工过程安全高效。

在极端炎热、干旱、缺水等恶劣天气下，工作专班深入现场一线，与工人们一道抢抓时间节点种植树苗、播撒草籽，实时监测补浇水，精心护绿，确保复绿效果，实现了矿山的绿色蝶变，超额完成中央、省级规划21公顷的复绿绩效指标，高标准验收通过23公顷的修复面积。

“以前这里的矿山灰秃秃的，现在青山绿水环绕，真好！”矿山修复后，云溪区路口镇牌楼村村民在区人大常委会组织人大代表视察矿山修复座谈会时感慨。

截至目前，全区高标准完成所有矿山修复验收任务，辖区内再无裸露山体，铺好了云溪山水的绿色底色。

（作者系岳阳市云溪区人大环资委副主任委员 ）

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀