长沙市芙蓉区人大常委会深入践行全过程人民民主，创新实施“芙蓉一家亲”行动，引导各级人大代表围绕中心大局担当作为，聚焦民生改善履职尽责，用实际行动奏响了践行全过程人民民主的精彩乐章。

3月29日，长沙市芙蓉区人大常委会纾困帮扶行动启动仪式。

强化“芙蓉意识”，助推经济发展

充分发挥人大代表的示范引领作用，激励人大代表树牢“芙蓉意识”， 实施“撬动代表资源，聚焦经济发展”行动，助力提升经济发展的市场信心。组建专业小组，形成“智囊团”。组建人大代表经济发展专业小组，由金融、证券、保险行业、经济部门和部分重点企业的人大代表组成，下设“金融+服务组”、数字产业发展组和建筑产业发展组。分组制定行动计划，做到定目标、定措施、定人员、定职责，深入调查研究，为区域经济高质量发展出智出力、建言献策。搭建通联平台，建立“朋友圈”。专业小组成员和相关职能部门组建微信群，定期发布业务需求信息，公布经济发展和招商引资相关政策，搭建政府部门、企业单位、人大代表之间的交流沟通平台。举办“金融润万企 芙蓉一家亲”金融赋能企业专场对接活动，促进3家银行与30家企业授信签约总额3.8亿元，与8家企业签订业务战略合作协议。举办“聚焦新发展 政府服务进商会”邵商专场政商恳谈会和人大代表引进企业负责人座谈会，让企业与政府部门“面对面”“一对一”交流，破解企业发展“急难愁盼”问题。助力招商引资，当好“助推手”。充分激发代表人脉优势、商脉优势、声望优势、专业优势、行业优势，采取上门招商、点对点招商、以商招商，将招商引资政策和辖区楼宇闲置情况编印成册，当好招商引资的主力军和战斗员、项目引进的带头人和领头雁。建立“代表助力招商，机关跟进服务”联动机制，将人大代表牵头引进的企业列入服务“白名单”，量体裁衣，上门送政策、听需求、解难题，提供个性化服务。

7月10日，“芙蓉夜话”人大代表专场。

开展“芙蓉夜话”，发展基层民主

创新搭建人大代表与民、企、政共商大计、共谋发展的“芙蓉夜话”特色平台，把人大代表、政府部门、企业单位、居民群众聚在一起，形成“晚上谈、白天干，面对面交流，实打实表态”的发展全过程人民民主的新模式。在一线收集民情。汇总整理“12345”市民服务热线、干部“敲门行动”等收集的意见，摸清摸准群众关心的问题，召集人大代表、干部与群众近距离团坐一起，唠家常、听意见，变“窗口办件”为促膝长谈，变“被动解决”为主动问需，做到问需于民在一线。在一线认领责任。聚焦居民群众关注的危房整治、提质改造等民生事项，企业关注的惠企政策落实、营商环境优化等经济事项，按照问题动态清零机制，由各职能部门按照职责权限，现场“认领”任务，明确牵头部门、协同部门，实行首办牵头负责机制，明确具体责任人、时限要求，做到权责到人、分解到点。建立定期回访工作机制，确保“事事有回信、件件有着落”，群众获得感、满意度持续提升。在一线解决问题。围绕群众反映的经济发展、城市提升、民生服务、社会治理等热点难点问题，将人大代表、社区居民、辖区企业及政府职能部门聚在一起，共同研讨，做到问计于民在一线，问题破解在一线，形成“有事一起上、事事有人帮、大事共同商”的工作格局。今年以来已举办“芙蓉夜话”80场次，现场解答、解释或解决小区提质提档、安全隐患整治、交通环境优化、养老服务、困难救助等具体问题，以及区“十大专项行动”“保交楼”决策部署相关问题约800个。

11月1日，“芙蓉一家亲”故事汇现场。

汇聚“芙蓉力量”，助力纾困帮扶

按照赋能赋智、自愿自主、长期长效相结合的原则，实施“聚合代表力量，助力纾困帮扶”行动，以代表精准帮扶汇聚向上向善的“芙蓉力量”。收集“微心愿”。通过调研走访全面摸排困境人群现实情况，在13个街道人大代表联络站制作“聚合代表力量，助力纾困帮扶”行动宣传栏，将困境家庭的诉求设置成一户一棵“心愿树”。形成“任务书”。组织150名人大代表开展“一对一”或“一对多”结对帮扶活动，认领159户困境家庭的“心愿树”，并做到适时动态更新，直观展示帮扶进程及效果，目前已解决就学、就医、就业等具体问题100余个。同时，人大代表根据在结对帮扶行动中收集的群众建议意见，提交民生类代表建议15条，及时形成政府职能部门的“任务书”。讲好“故事汇”。坚持线上与线下相结合，每季度组织一次全区人大系统现场“故事汇”，人大代表讲述自己的帮扶故事，分享帮扶体会，展示帮扶成果，弘扬正能量。同时，在“芙蓉区人大”微信公众号开辟“芙蓉一家亲”行动专栏，已发布代表帮扶故事21期。

“芙蓉一家亲”行动实施以来，得到新浪、腾讯、新湖南等媒体报道，还获评芙蓉区“十大改革创新案例”“十大专项行动一季度影响力事项”“干部执行力提升专项行动典型案例”，成为践行全过程人民民主的创新特色与实践品牌。

（作者系长沙市芙蓉区人大常委会主任）

编辑：袁超岚　　二审：刘青霞　　终审：田必耀