衡阳市珠晖区人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，着力加强人大机关自身建设，以破“两论”，兴“两风”，创“两型”，树“两标”为主要内容，不断增强提升履职效能“源动力”，为推进人大工作高质量发展提供坚强保障。

     破“两论”，以观念转变提升思想境界

珠晖区人大常委会举办“我的人大故事”分享会。

破“两论”即破除“天花板”论和“养老院”论。针对人大系统部分干部存在的消极思想和言论，区人大常委会始终把思想政治建设作为自身建设重点，发挥党建引领作用，逐步转变观念，提升思想境界。一是“面对面”思想碰撞。围绕“坚定制度自信，勇于担当作为”开展思想大讨论，激发机关党员干部内生动力，始终保持良好的工作状态和精神面貌；举办“我的人大故事”分享会，分享各自的工作经历、体会和感想，彰显做好人大工作的初心使命；以“不忘初心勇担当、不负韶华勤作为”为主题召开年轻干部座谈会，鼓励年轻干部在干事创业中升华自我。二是“一对一”谈心谈话。围绕“我在人大干什么？为人大留下什么？”等问题，通过主要领导与班子成员谈话，班子成员与专委会主任委员谈话，专委会主任委员与副主任委员、工作人员谈话，进一步加强了解，增进感情，激发动力，形成共识，凝聚起做好新时代人大工作的强大精神力量。三是“实打实”建言献策。开展“金点子”活动为人大工作建言献策，组织机关干部和人大代表围绕进一步贯彻中央人大工作会议精神，加强“四个机关”建设，创新人大工作机制等内容，对人大工作和机关建设等提出具体意见和建议，为人大工作出实招。活动共收集梳理建议36条，符合实际的建议均得到采纳。

兴“两风”，以固本强基增强业务本领

珠晖区人大常委会调研组调研范家垅电排站项目建设。

兴“两风”即大兴学习之风和调查研究之风。区人大常委会高度重视理论学习，坚持学以致用的原则，深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作的重要论述精神，立足人大工作实际大兴调查研究之风，解决问题，增强本领。一是健全制度规范学。建立健全中心组、支部、个人自学等学习制度，坚持党组会议“第一议题”制度，出台“日半小时学习制”“集中领学制”，建立学习交流群，2022年，区人大常委会党组中心组和支部组织学习12次，“领学+集体研讨交流”活动6次。二是突出主题深入研。紧紧围绕经济、社会、民生等领域焦点、难点、堵点深入开展专题调研，去年以来，先后组织各类专题调研28次，积极为提高人大会议审议质量和科学决策提供参考依据，并在全区人大系统开展优秀理论文章和调研报告评选活动，其中《践行全过程人民民主 担当新时代人大使命》《民生实事人大代表票决制的珠晖实践》等8篇理论文章或调研报告分别在市级以上主流媒体刊发、获奖。三是创新方式重点培。采取多元化培训方式，重点围绕贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，以及法律法规知识等，通过集中办班、委托培训、以会代训、履职经验交流、专题讲座等方式，不断提升人大机关干部运用政策理论和法治思维方式开展工作的能力，提高人大监督工作水平。

创“两型”，以守正创新提高服务水平

珠晖区茶山坳镇人大代表联络站。

创“两型”即创建创新型和服务型机关。区人大常委会坚持发展创新理念，始终把为区委中心工作服务，为区人大常委会和人大代表履职服务作为重中之重。一是全面加强日常管理。创新实行“周安排”“月调度”“半年讲评”“年度总结”常态化工作运行机制；修定完善财务、档案、创文、保密、信访、各类会议等日常工作管理制度。二是全心打造创新品牌。探索实行民生实事人大代表票决制“三单四图”工作机制，衡阳日报头版以《以“民声”定“民生”》对区票决制工作作了大篇幅报道，市人大常委会在总结珠晖区工作经验的基础上，在全市推出“三单四图五要求”工作法，为衡阳实施代表票决制提供了“珠晖样板”；打造“代表实践基地”，充分发挥代表在乡村振兴、基层治理等中心工作中的资源优势和示范带动作用，在2022年度衡阳市人大系统“乡村振兴、示范带动”行动中，区人大常委会被评为“优秀单位”。三是全力提高服务水平。围绕乡村振兴、安全生产、文明创建、民生实事、项目建设等中心工作，充分发挥监督职能，助推区委决策部署落实落地，在创建全国文明城市活动中，区人大机关获评市级文明单位，联点新华村获评“全国文明村”；通过开展代表培训、推进代表联络工作站建设、宣传代表奋斗履职事迹等举措，支持服务保障代表依法履职。建立健全人大代表联系人民群众制度，组织动员人大代表深入基层开展屋场恳谈会，常态化开展“我为群众办实事”活动，为基层群众解难题、送温暖。

树“两标”，以对标先进争创一流业绩

树“两标”即树立工作标准和先进标杆。区人大常委会致力于把先进的工作标准融于各项制度管理工作中，以先进的标杆为榜样，创造新业绩。一是制定工作标准。进一步规范人大工作流程和办事程序。如：健全《人大常委会领导班子成员工作分工》和《岗位目标管理责任制》，推进责任主体明确化、岗位责任清晰化、工作目标具体化；建立机关宣传奖励制度，推进“珠晖人大”微信公众号顺利上线，全年共编辑推送信息稿件200余条，上报到省市主流媒体的信息、理论文章等达80余条。二是培树先进典型。通过开展“三个优秀”“三个先进”评选活动，评选了一批“优秀党员”“优秀代表”“优秀建议”和“先进人大工作者”“先进代表团”“建议办理先进单位”，并在区人民代表大会上进行通报表彰，进一步树立鲜明正确的价值导向，促进形成奋勇争先、积极进取、争当标杆的浓厚氛围。三是争创一流业绩。开展主题活动，区人大常委会机关面貌焕然一新，干部队伍素质全面提升，想干事、能干事、干成事的氛围浓厚，各项工作成绩亮眼，在全市人大系统摘获数个重要奖项，并得到区委多次肯定，去年以来，先后提拔重用区人大系统干部6名，人大干部更有获得感、归属感、成就感，全区人大工作呈现生机蓬勃的局面。

（作者系衡阳市珠晖区人大常委会办公室副主任）

图文编辑：刘杏　　二审：蒋海洋　　终审：田必耀