基于帮助一些特困家庭的初心，探索发展慈善事业、促进共同富裕，长沙市天心区金盆岭于2022年1月创新成立湖南省首个街道公益发展基金。不到两年时间，下辖6个社区均成立社区基金，进一步拓展了人大代表履职新路径，也成为金盆岭街道人大工委深化全过程人民民主的一次生动实践。

全方位参与，壮大社区基金“蓄水池”

天心区人大代表、湖南省湘天建设工程有限公司董事长谭超从2010年6月开始，以公司名义资助困境学子15人，近三年在公益慈善方面投入资金约50万元。

在金盆岭街道首届公益慈善大会上，人大代表谭超、娄兰芳、许彬等被评为“最具爱心个人”。

社区基金的成立，得到辖区人大代表的大力支持：人大代表娄兰芳带头捐赠，并在逢年过节上门上户慰问生活困难居民；杨亮代表每年向父亲死亡母亲离开的小宇捐赠1万元，并承诺帮扶至小宇年满18周岁；苏丹丹代表为重残人员阿燕送上长沙银行的爱心物资；汪洋、雷淦麟等代表所在单位也主动捐款捐物，壮大社区基金“蓄水池”。10月22日在金盆岭街道首届公益慈善大会上，人大代表谭超、娄兰芳、许彬等被评为“最具爱心个人”，人大代表所在的企业湖南省湘天建设工程有限公司、湖南豪禹房地产开发有限公司、湖南六建机电安装有限责任公司被评为“最具爱心企业”，长沙市雅礼外国语学校志愿服务团队等被评为“最佳志愿服务团队”。

在走访星语林康复中心过程中，天心区人大代表张界贻了解到自闭症儿童家庭的困难，于是牵头发起“星仔乐园”项目，联动湖南省建六公司，市区两级统战部、知联会、工信局等各方力量为“星仔乐园”项目募集款物27万余元，为生活困难的心智障碍儿童进行团体授课及“一对一”免费康复训练。截至目前，“星仔乐园”项目已开展一对一康复训练1054课次，融合集体课程955节，参加团体课程5800余人次。通过集体训练，已有3名孩子成功踏进校园，开启崭新的学生生涯。

人大代表李佳指导狮子山社区充分利用社区阵地，进一步盘活爱心企业和社会组织等资源，引导企业积极向社区基金捐赠，在社区内开设“辣妈瑜伽班”“青少年创客中心”“狮山公益小课堂”等，实现社区内部资源的公益利用，同时辐射带动湖南省圆点美术馆、慈鑫瑞惠民供销（湖南）有限责任公司、湖南咖啡之翼等助力社区基金，为居民提供免费或低于市场价的物资及服务。

截至目前，金盆岭街道人大工委已发动541家企业、2066家门店、近3万居民（网民）捐款捐物，共计价值约900万元，辖区9039名群众受益。

全链条发力，打好服务民生“组合拳”

社区基金募集到的“公益资金”将何去何从？每一笔款项是否都能花在大家“心坎”上？针对这些关键问题，金盆岭街道人大工委围绕党建引领“公益+治理”理念，以深挖需求、用好平台、扩大参与为出发点，设计运行了助困、助老、助残、助医、助学、助安、助推基层治理7大类别14个子项目。除了点对点帮助生活困难群众，还将基金用于“暖心厨房”“爱心送餐”“安享缮居”“关爱困难重疾患者”等民生项目中。

天心区人大金盆岭街道工委组织人大代表实地参观街道公益发展基金项目。

赤岭路社区低保户黄先生独自一人居住，去年中风瘫痪住院，导致生活不能自理，面对疾病和经济的压力，黄先生焦虑难安甚至产生轻生念头。他的难处，因社区基金的专项行动得到解决。社区基金发出“爱心助力重疾项目”倡议，呼吁人大代表、爱心企业、门店商户、辖区居民为黄先生捐款，共募集善款4.7万余元，全部用于支付黄先生的住院、护理等费用。

人大代表、雅礼外国语学校老师卢雅姣坚持在节假日和日常休息时间，免费为先天性心脏病的琪琪补习英语，并送上生活必需品及慰问金，最终琪琪以优异的成绩考上一所重点高中。人大代表、中雅培粹学校老师熊琦联系心理咨询师入户为小东和妈妈开展心理疏导，调解家庭矛盾、缓和亲子关系，经过两个月的跟进辅导，小东和家人都认识到了自身问题并发生很大改变，家人关系得到较好改善。人大代表朱艳华在选民接待日中，了解到华升小区存在基础设施老化等问题，通过实地走访、问卷调查、圆桌讨论等方式收集居民意见，并向天心区人大常委会提交适老化改造项目意见，最终在华升小区启动适老化改造。

为引导和鼓励更多爱心资源聚集到社区，参与社区治理和困难群众帮扶，金盆岭街道发起“助力100个特殊困难家庭”公益项目，街道人大工委积极响应，募集长沙市慈善总会、晚安家居集团等爱心资源，为100个特殊困难家庭每户捐赠现金1000元、价值2000元的床上用品、300个包子、新鲜猪肉10斤、价值400元的居家应急物资一套、价值400元的油米牛奶、每户每人一份免费体检，还提供春节前夕相聚湘悦海鲜酒店同吃团圆饭、“一对一”亲情陪伴、家庭卫生清洁、医疗陪诊等关爱服务。

全过程监督，打造基层治理“新样板”

金盆岭街道人大工委采取“代表+管委会”的方式，整合有相关专业背景的人大代表，组建社区基金管委会，让人大代表说行话、开良方，精准监督。

社区基金可持续发展的核心是建立多元、负责的管委会，选好培养好秘书长。街道挖掘有情怀、有能力、有资源、有公益心的热心人大代表娄兰芳、谭超担任管委会成员。在街道组织召开的社区基金助推基层治理圆桌讨论会上，人大代表围绕社区基金募集、项目进展、资金使用及公示公开情况进行仔细审议。今年街道人大工委通过现场查看、听取汇报、询问交流等形式，对社区公益发展基金、人居环境卫生整治、安全生产等项目进行监督审议。

按照天心区人大代表“五个一”工作举措，金盆岭街道人大代表联系小区19个，帮扶困难群众395名、市场主体63家，提出工作建议28条，解决民生问题108个。

“让代表沉下去，把问题找出来，把实效提上来，让能力强起来，实现人大代表‘在其位，有所为’。”金盆岭街道工委书记夏天表示，将更加积极地为代表依法履职创造条件、提供保障，利用人大代表工作站为代表搭建更便捷的服务平台，让居民群众听得到代表声音、看得到代表身影、感受到代表作用，从一件件群众身边的小事做起，真正把“民有所呼、我有所应”落到实处。

编辑：刘青霞　　二审：蒋海洋　　终审：田必耀