近年来，桃江县人大常委会积极探索人大代表建议办理的有效途径，严把“四关”，以解决问题、增强实效为导向，着力提升人大代表建议办理的质量和水平。

2022年以来，共收到人大代表建议81件，交办81件，已全部按时办结。县人大常委会除对81件建议进行督办外，还对历年来未转化为A类件的49件B类件进行持续跟踪督办。截至今年10月底，44件已全部落实到位，占比达89.8%；正在落实解决的3件，占比6.1%；另有2件因法律和政策的规定或者受目前条件限制暂不能解决，占比仅4.1%。在49件建议中，人大代表对其中47件的办理结果表示满意，对其中2件表示基本满意，满意率达95.9%。

严把“入口关”，提高人大代表建议质量

人大代表建议质量高低，直接影响着办理结果的好坏。县人大常委会以抓好组织和协调工作为切入点，保障人大代表建议提得准、办得好。一是加强代表培训。县人大常委会联工委不定期组织全县人大代表进行培训，通过专家讲座、经验交流、专题研讨、编发资料等多种培训方式，强调人大代表提出建议的必要性，以及如何提出建议、撰写建议进行解读与辅导，为人大代表提出高质量建议打牢基础。二是组织深入调研。在每次召开人大会议前，县人大常委会提前下发通知，要求各代表团组织人大代表会前调研、视察，通过联系选民、走访选民，倾听百姓呼声、收集社情民意，针对群众反映强烈的问题深入调研、摸准实情，力求提出的建议既具代表性、又有可操作性。三是严格审核把关。人大代表提出建议后，先由各代表团进行初审筛选，把好第一道关口，再提交大会议案组进行复审，对意思表达不清或不规范的建议，及时与人大代表联系，帮助其修改完善；对那些“应景式”建议，劝代表不以建议提出，使建议质量不断提升。

严把“交办关”，确保建议交办准确

县人大会议闭会后，县人大常委会联工委安排专人及时对人大代表建议进行整理归类、汇集成册，并在规定时间内交由“一府一委两院”负责办理，确保建议交办准确。一是沟通协商到位。在拟交办期间，县人大常委会联工委专人负责主动联系各专委会负责人、建议承办大户，重点对接“一府一委两院”办公室，广泛听取各方意见。对个别因涉及问题多、牵涉面广，难以明确承办单位的建议，联工委牵头组织召开专门会议进行充分协商，进一步明确主会办单位，有效发挥牵头协调的职能作用。二是研究部署到位。人大常委会主任会议及时听取代表建议交办工作情况，选择涉及面广、影响较大、代表反映强烈的建议作为重点处理建议，由人大常委会领导领衔督办、县人民政府分管领导领办、部门承办、人大常委会对口委室跟踪督办。同时会同县人民政府召开全县人大代表建议集中交办会议，对办理工作进行全面部署安排，明确建议办理要求、办理时限，进一步规范承办单位办理工作。三是责任落实到位。进一步健全承办单位办理工作制度，实行定人员、定任务、定时间、定责任、定质量的“五定”原则，坚持主要领导部署、分管领导具体负责，办理责任层层分解，明确到具体部门、具体人员，使建议办理的每个环节都有人抓、有人管、有人负责。特别是对于有两个以上单位承办的建议，县人大常委会明确要求，主办单位牵头负责，合理分解办理任务，适时组织碰头会议、通报办理情况，保证人大代表建议办理责任清晰、办理效果明显。

严把“督办关”，提高建议办理效率

县人大常委会紧抓办理工作中的薄弱环节，着力强化形式多样的督办方式，切实加大人大代表建议督办力度，认真做好人大代表建议督办工作，提高人大代表建议办理效率、增强人大代表建议办理实效。一是强化联合督办。采取常委会领导领衔督办、委室对口督办、乡镇人大主席团跟踪督办、人大代表参与督办的方式，整合力量、群策群力，构筑“立体化”督办体系，不断提高人大代表建议办理质效。二是强化现场督办。县人大常委会分管领导和县人大联工委的工作人员，时刻注意切实加强与“一府一委两院”及有关建议承办部门单位的密切联系，自觉配合、主动参与由县人民政府分管副县长分行业、分系统牵头组织的人大代表建议办理现场督办会议，通过召开现场督办会议、建议办理推进会议，听取承办部门办理情况报告，及时了解人大代表建议办理进展情况，要求承办部门单位加强与建议提出人大代表的沟通与协商，征求对办理工作的意见建议，有效提高人大代表建议办结率。三是强化视察督办。针对“老生常谈”的建议、重点民生建议或承办多件建议的办理情况，县人大常委会组织相关部门工作人员、召集建议提出人大代表，进行视察检查、重点调研、座谈交流，现场听取建议办理情况介绍、广泛征求人大代表对建议办理的意见、认真落实建议办理具体方案，全程跟踪督导、力促建议办理、推动问题解决。

严把“测评关”，提高建议办理水平

县人大常委会以考评为重要抓手，完善机制，创新举措，不断提高办理工作整体水平。一是开展民主测评。人大代表建议办理答复后，县人大常委会要求各对口办理委室征求建议领衔人意见，对办理责任单位办理情况是否“满意”“基本满意”“不满意”进行评价。同时对建议承办单位的办理工作开展满意度测评，通过人大常委会组成人员、建议提出人大代表在人大常委会会议上的无记名投票，对建议办理情况进行量化测评打分。这种“背靠背”的民主测评,促使评议结果更加客观、准确，扭转了人大代表建议办理“被满意”的局面。二是公开办理情况。完善建议办理机制，修订建议办理制度，并及时公开。除了定期向全县公布建议办理情况，对办理不力的单位和个人进行点名批评外，县人大常委会还将人大代表建议内容、承办单位、办理过程及答复结果等详细信息，逐条分类在县人大常委会及县人民政府网站上进行集中公开，并收集群众对办理结果的意见和建议，有力回应了社会关切，扩大了公众知晓率，同时将建议办理工作主动置于人民监督之下，进一步促进了人大代表建议工作信息化、透明化。三是通报表彰先进。县人大常委会将人大代表建议办理情况纳入部门考核范畴，从落实方案、办理期限、进展情况到最终效果，结合面商率、答复率、满意率等指标，对承办单位进行目标考核，作为其年终工作实绩考核的重要依据之一。同时结合人大代表建议办理量化考核情况，县人大常委会坚持每年在大会会议上对“优秀代表建议”和“先进承办单位”进行通报表彰，激励先进，推动人大代表建议办理工作更上新台阶。

图文编辑：刘杏　　二审：蒋海洋　　终审：田必耀